近年，上蔡縣委、縣政府把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會擺上了重要議事日程，努力為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件。他們把農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育與發(fā)展納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，把《上蔡縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展三年規(guī)劃》的主要內(nèi)容層層分解到有關(guān)單位，明確責(zé)任人、完成時限等，采取平時督察、半年考評、年終考核的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)綜合考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲?？h政府每年都從支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金中安排一部分?？?，用于農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會會員培訓(xùn)、聘請專家講課及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級財政每年都要撥出?？?，支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展信息、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷和新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、推廣等方面的服務(wù)。自２００２年以來，該縣從支農(nóng)周轉(zhuǎn)金中撥出?？睿保福埃比f元，縣級財政拿出專項資金２５０萬元，用于農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育和發(fā)展，有效地解決了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會啟動和農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)資金不足的問題。縣政府明確規(guī)定，金融、扶貧、發(fā)展改革、科技等部門要從項目上對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會給予傾斜；對興辦的經(jīng)濟(jì)實體，落實民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策；公路、交通部門建立高效綠色通道，對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會大宗鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運銷免收過路費；供銷部門積極與各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會聯(lián)姻，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)；農(nóng)業(yè)、科技部門充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，全方位義務(wù)開展科技宣傳和培訓(xùn)活動。幾年來，該縣共為各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會優(yōu)先提供項目１２個、信息４２條；稅務(wù)部門免收稅費２３萬元；金融部門提供低息貸款２６０萬元；科技部門舉辦各種形式的培訓(xùn)班９２期，免費培訓(xùn)會員８６００人次，搭好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展的舞臺，有力地促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展。

為真正發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的作用，該縣廣泛宣傳，營造發(fā)展氛圍。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展中，他們非常注重宣傳，一方面要求從事民間組織管理工作的同志自身業(yè)務(wù)熟練，認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》和上級關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的精神，使從事這項工作的同志都成為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育與發(fā)展工作的行家里手。另一方面，抓好對外宣傳，除充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式，大張旗鼓地宣傳上級關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的相關(guān)政策外，還在縣電視臺開辟了《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會３００秒》專題欄目，采取答記者問等多種形式，對“兩個條例”、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)全面的解答。通過全方位的學(xué)習(xí)宣傳，提高了協(xié)會管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，增強了廣大農(nóng)民的參與意識，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

抓好示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。重點是抓住產(chǎn)業(yè)“能人”，找準(zhǔn)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的切入點。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，上蔡縣農(nóng)村涌現(xiàn)一批先富起來的產(chǎn)業(yè)“能人”，這些人具有很強的凝聚力和帶動力。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展中，該縣以這些“能人”為切入點，引導(dǎo)他們依據(jù)自身實力和從事的產(chǎn)業(yè)特點，一人或幾人聯(lián)合發(fā)起組建一個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，以一個協(xié)會來帶動一方百姓。為了培育發(fā)展有影響力、覆蓋面寬的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，該縣經(jīng)常組織農(nóng)村經(jīng)營能人和種養(yǎng)加工大戶，到組建較早、影響力較大的縣花木協(xié)會、大路李鄉(xiāng)窯業(yè)協(xié)會、縣養(yǎng)豬協(xié)會等幾個農(nóng)村專業(yè)協(xié)會生產(chǎn)基地參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會對提高市場競爭力、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，引導(dǎo)他們自愿組建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，擴(kuò)大了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的覆蓋面和規(guī)模。

培育典型，形成典型效應(yīng)。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展中，該縣十分重視發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、完善典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展。一是積極借鑒外地典型經(jīng)驗。近年來，該縣先后３次組織民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)同志到山東、江蘇等地參觀學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的做法，進(jìn)一步開闊了視野，明確了方向。二是培育發(fā)展自己的先進(jìn)典型。對組織機構(gòu)健全、活動規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，認(rèn)真總結(jié)其經(jīng)驗，抓好典型宣傳，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會整體水平的提高。該縣養(yǎng)豬協(xié)會被國家民政部評為“全國先進(jìn)民間組織”。該縣及時錄制了反映該養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)展壯大、服務(wù)會員、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片，在縣電視臺多次進(jìn)行播放，還采取召開現(xiàn)場會的形式，組織各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)人到縣養(yǎng)豬協(xié)會進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)，激勵他們學(xué)先進(jìn)、找差距，不斷提高管理水平。

搞好“準(zhǔn)入”，加強注冊登記。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展壯大，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的諸多方面發(fā)揮了積極作用，群眾非常歡迎，但由于受自身條件的影響，按照《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定的條件，大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會不具備登記條件。為切實解決這一問題，該縣印發(fā)了《致全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的一封信》，宣傳登記管理的必要性，講明辦理登記的具體步驟和程序，調(diào)動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記注冊的積極性。對申請登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，做到“五個放寬、三個減少、六個允許”?！拔鍌€放寬”，即放寬對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會注冊資金、會員數(shù)量、辦公場所、業(yè)務(wù)主管單位、專職工作人員的要求?？h級農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的注冊資金一般不低于１萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一般不低于５０００元，村級一般不低于２０００元。不夠上述條件的，可以暫時在縣民政局備案，備案期為一年，待條件成熟后再行登記。“三個減少”，即減少批準(zhǔn)籌辦環(huán)節(jié)、減少公告環(huán)節(jié)、減少或者免收登記費?！傲鶄€允許”，即在加強管理的同時，允許農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在一些地方設(shè)立地域性分支機構(gòu)、允許在異地設(shè)立辦事（代表）機構(gòu)、允許跨區(qū)域發(fā)展會員、允許按單一品種設(shè)置協(xié)會、允許辦企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織、允許其廣泛開展經(jīng)濟(jì)活動。在堅持以上原則的基礎(chǔ)上，實行條件成熟一個、注冊登記一個、規(guī)范管理一個，應(yīng)登盡登，促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展。

加強管理，嚴(yán)格照章辦事。為保證農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會規(guī)范運作，該縣組織各類協(xié)會在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的實際情況，草擬了《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會制度建設(shè)示范文本》，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立民主決策制度、財務(wù)管理制度、考核獎懲制度、重大事項報告制度、年檢制度、黨建工作制度等一系列規(guī)章制度，使各個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會處處有章可循、事事有規(guī)可依，實現(xiàn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范運作。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育發(fā)展中，該縣始終圍繞農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會作用的發(fā)揮做文章，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，培植了強勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供了保障。如上蔡縣花木協(xié)會與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、駐馬店市農(nóng)科所等院校和單位建立了協(xié)作關(guān)系，先后引進(jìn)新技術(shù)、新成果５項，建立花木生產(chǎn)基地１萬畝，發(fā)展了３０多個示范戶和花木種植大戶，打造了上蔡花木的特色，樹立了上蔡花木大縣的品牌，全縣花木種植大戶每年人均收入都在２萬元以上。