□伊   迪

國(guó)家規(guī)定從今年7月1日起取消人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失費(fèi)，但中信銀行總行、興業(yè)銀行總行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行總行（以下簡(jiǎn)稱“三總行”）違反規(guī)定，擅自推遲取消時(shí)間。最近，國(guó)家發(fā)改委對(duì)三總行作出罰款共580萬(wàn)元的決定，并強(qiáng)調(diào)處罰的目的在于提醒金融機(jī)構(gòu)必須不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，不得以任何理由擅自推遲執(zhí)行監(jiān)管部門的規(guī)定。（近日《天中晚報(bào)》）

國(guó)家發(fā)改委對(duì)銀行總行作出這樣的處罰是很少見的。這說(shuō)明國(guó)家監(jiān)管部門對(duì)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象越來(lái)越不能容忍，也說(shuō)明一些機(jī)構(gòu)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象有“發(fā)展”的勢(shì)頭。這樣的處罰，很有必要也很有意義。

我們對(duì)矛盾的處理，不外乎兩種方式：如果是敵我矛盾，大都采取擒賊先擒王、首惡必懲的方式；如果是內(nèi)部矛盾，大都采取殺雞給猴看、敲山震虎的方式。某個(gè)機(jī)構(gòu)違反政策法規(guī)，不執(zhí)行監(jiān)管部門的規(guī)定，顯然屬于內(nèi)部矛盾，通常的處罰是抓個(gè)小角色當(dāng)反面典型，教育廣大干部職工引以為誡。這種殺雞給猴看、敲山震虎的方式當(dāng)然能起一定的作用，不過(guò)“殺雞”的次數(shù)多了，“猴”就不害怕了，況且“猴”可能認(rèn)為“殺雞”與自己關(guān)系不大；“敲山”的次數(shù)多了，“虎”就習(xí)以為常了，況且那么大的“山”，“虎”也未必能聽到敲的聲音。

由此看來(lái)，即使是處理內(nèi)部矛盾，也應(yīng)該抓關(guān)鍵、抓中心環(huán)節(jié)。只有抓住了關(guān)鍵、抓住了中心環(huán)節(jié)，才有可能從根本上解決矛盾。就某個(gè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家的政策法規(guī)而言，責(zé)任主要在這個(gè)機(jī)構(gòu)的首腦機(jī)關(guān)，而不是所屬的哪一個(gè)或幾個(gè)分支。即使這個(gè)機(jī)構(gòu)的首腦機(jī)關(guān)沒有直接違反政策法規(guī)，也應(yīng)對(duì)下屬分支的行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國(guó)家發(fā)改委對(duì)三總行的處罰，可謂“虎口拔牙”，抓住了關(guān)鍵、抓住了根本、抓住了中心環(huán)節(jié)。杏花春雨哪能比得上駿馬秋風(fēng)的氣概，曉風(fēng)殘?jiān)履哪鼙鹊蒙洗蠼瓥|去的氣勢(shì)，“敲山震虎”又哪能比得上“虎口拔牙”氣度？