提速提升 趕超發(fā)展

祝 平

一闋響遏行云的進軍號角，在天中大地激蕩！一幅壯闊的豪邁征程，正在徐徐展開！市第三次黨代會明確把趕超發(fā)展寫進報告，趕超發(fā)展的氛圍由此驟然升溫。

趕超發(fā)展是順應時代變化、應對危機挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略抉擇，是滿足人民群眾新期待、保障和改善民生的迫切要求，是實現(xiàn)富民強市、加快崛起的現(xiàn)實選擇。放眼世界，大國的崛起、區(qū)域經濟的興盛、跨國公司的拓展無一不是在超越自我、追趕前人的征途上成就宏圖霸業(yè)的。我國通過30年改革開放，牢牢把握發(fā)展第一要務，不斷趕超跨越，才能取得了令世人矚目的成就，后來居上成為世界第二大經濟體。

新階段、新機遇、新考驗，駐馬店將以什么樣的角色和姿態(tài)高歌猛進、揚風起航，推動我們孜孜以求的現(xiàn)代化進程。趕超發(fā)展得益于切合實際的發(fā)展思路，得益于行之有效的主攻方向。我們的目標就是，每年在主要經濟指標增速上要趕上或超過全省平均水平，經過幾年努力爭取在經濟發(fā)展的主要均量指標上接近或達到全省平均水平，逐步縮小與全省的發(fā)展差距。

有目共睹，經過多年的改革開放和現(xiàn)代化建設，駐馬店經濟社會發(fā)展成績斐然：能源和煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品、輕紡、建材六大支柱產業(yè)逐步壯大，昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，十三香、夏南牛等一批名牌產品馳名中外。我們的城市長高了、變大了、優(yōu)美了、宜居了，百姓腰包鼓了、精神氣足了，生活得更有自信、更有尊嚴了。

但是，我們還要清醒地看到，與時代的發(fā)展、領導的重托、人民的期待相比，與發(fā)達地區(qū)、兄弟地市相比，我們還有很大差距，我們既有人口多、基礎差、底子薄的先天不足，又有經濟總量小、發(fā)展速度慢、產業(yè)層次低、發(fā)展壓力大的現(xiàn)實憂慮，至今還沒有走出農業(yè)大市、工業(yè)小市、財政窮市的困境。這些差距，可以從幾組數據的比較中看出：一是產業(yè)集聚區(qū)億元以上項目。去年1～11月份，我市產業(yè)集聚區(qū)億元以上項目141個，完成投資133.6億元，居全省第17位。二是產業(yè)集聚區(qū)固定資產投資。去年1～11月份，我市產業(yè)集聚區(qū)固定資產投資336億元，居全省第10位，平均每個產業(yè)集聚區(qū)完成投資28億元，低全省平均水平9億元。三是產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入。去年1～11月份，我市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成688億元，平均每個產業(yè)集聚區(qū)完成57億元，而全省的平均水平是88億元。四是2011年全省產業(yè)集聚區(qū)綜合考核排序。在全省前100名中，我市占了3個，而商丘有7個、周口有5個。無論是與全省水平相比，還是與黃淮四市相比，我們都存在較大差距。

差距是不足，也是潛力；落后是壓力，也是動力。目前，解決駐馬店所有問題的關鍵是加快發(fā)展，趕超發(fā)展的核心也是快，縮小差距，實現(xiàn)趕超發(fā)展，就要提速提升，突出一個“快”字。提速，就是要提高速度；提升，就是要提升產業(yè)層次。

抓住機遇，趕超發(fā)展，是挑戰(zhàn)，我們積極應對；是責任，我們義不容辭；是重托，我們勇于擔當；是使命，我們必須完成。趕超發(fā)展，我們打好了基礎、創(chuàng)造了條件、蓄積了能量。當前，全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)、氣勢如虹，正蓄勢待發(fā)、彎道超車、后來居上。

趕超發(fā)展，是一項發(fā)展目標，更是一項現(xiàn)實任務，重點要在哪些方面實現(xiàn)趕超？

趕超發(fā)展，首先在提速上下工夫，趕超的核心要求是快，即在經濟發(fā)展上必須加快進度、加大力度、提高速度、擴充總量，把經濟蛋糕做大，破解“錢從哪里來、人往哪里去”的難題。

趕超發(fā)展，更要在提升上去著力，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，優(yōu)化結構、提升質量、提高效益、保護環(huán)境、節(jié)約資源，解決“土地哪里來、減排哪里去”的問題，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

趕超發(fā)展，我們特別要濃墨重彩作好實體經濟這篇大文章，走以新型城鎮(zhèn)化為引領、以新型工業(yè)化為主導、新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎協(xié)調“三化”科學發(fā)展的新路子，做強工業(yè)、做活農業(yè)、做美城市。

提速提升、趕超發(fā)展，要在項目建設上趕超。目前，我市項目數量少、規(guī)模小，尤其缺少一批能夠強力拉動經濟增長的大項目、新項目、好項目。要強化抓經濟、抓發(fā)展就是抓項目的理念，強力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量，主攻新上一批投資在10億元以上的大項目、好項目，爭取在引進50億元、100億元以上的龍頭型、基地型項目上有所突破。

提速提升、趕超發(fā)展，要在工業(yè)經濟上趕超。我市占全省8.6%的人口，只擁有3.3%的工業(yè)增加值，工業(yè)化率低于全省近15個百分點，工業(yè)“短板”已成為全市經濟振興的“軟肋”。要堅持工業(yè)興市、工業(yè)強市不動搖，把工業(yè)作為經濟發(fā)展的主導力量，著力培育、引進、壯大一批大型工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團，以工業(yè)的大提升實現(xiàn)經濟的大突破。

提速提升、趕超發(fā)展，要在城鎮(zhèn)建設上趕超。我市城鎮(zhèn)化率低于全省9個百分點，城市承載能力低已成為經濟發(fā)展的制約。要按照“一中心五組團”戰(zhàn)略布局，加快推進“三區(qū)兩縣一體化”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動，加快基礎設施建設，完善公共服務功能，提升承載力，增加吸引力，增強輻射帶動力，打造產業(yè)支撐有力、山水園林宜居、歷史文化厚重、建設風格鮮明的區(qū)域性中心城市。

提速提升、趕超發(fā)展，要在縣域經濟上趕超。目前，我市縣均生產總值僅占全省縣均生產總值的66%，縣域經濟的滯后是導致我市經濟實力不強的主要原因。實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須在縣域經濟上趕超，要引導縣域立足資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，選準壯大主導產業(yè)。特別是注重招大引強，著力引進外來資金、技術、人才等向主導產業(yè)集聚，通過做大做強主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，拉動縣域經濟實現(xiàn)趕超發(fā)展。

提速提升、趕超發(fā)展，要在集群經濟上趕超。集群經濟是現(xiàn)代經濟發(fā)展的主要特征，反映一個地方經濟發(fā)展的成長性和競爭力。駐馬店經濟能否突破、能否實現(xiàn)趕超，關鍵在于集群經濟能否提升和壯大。要突出發(fā)展特色產業(yè)集群，大力培育產業(yè)關聯(lián)度高、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業(yè)，以集群經濟的發(fā)展和壯大，實現(xiàn)經濟的趕超和突破。

提速提升、趕超發(fā)展，還要以解放思想為前提，與改善民生相結合。實現(xiàn)趕超發(fā)展，思想觀念是個“總開關”，必須以觀念轉變打開新思路，以敢想敢干開創(chuàng)新局面。民生是發(fā)展之本，必須始終把關注、保障和改善民生作為趕超發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，當做最大的責任，讓全市人民共享趕超發(fā)展帶來的成果。

趕超發(fā)展，大勢所趨；趕超發(fā)展，時不我待；趕超發(fā)展，風生水起。讓我們在壯麗火熱的趕超發(fā)展實踐中，去詮釋創(chuàng)業(yè)的精彩，去實現(xiàn)人生的價值。我們堅信，在趕超發(fā)展中，駐馬店一定會變得更富強、更靚麗、更美好！