□廖水南

近日，國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點問題作出解答，明確個人在法定節(jié)假日的加班費不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼津貼，須按照工薪收入納稅。（昨日《天中晚報》）

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》，除了國家規(guī)定的可以免稅的補貼、津貼之外，節(jié)假日、休息日和平時的加班所得，都要合并到當月的工資中征稅。如果是單位外的“加班”，則要按“勞務(wù)報酬”來計算征稅。這就是說，加班費須繳納個稅早就客觀存在，而國稅總局的公開解答只不過是一次稅務(wù)常識的重申，根本不是所謂的“增稅”。

然而，在當前“秘密征稅”的現(xiàn)實語境中，加班費須繳納個稅注定要和“月餅稅”、“饅頭稅”一樣引發(fā)輿論洶洶。從2010年全年稅收數(shù)據(jù)來看，我國間接稅占整個稅收的58.4%，而直接稅僅占15.6%。可見，全國7.7萬億的稅收中有4.5萬億是納稅人在搞不明白的情況下“不知不覺”地繳納的。而在西方發(fā)達國家，你到超市買任何一件商品，都可以在小票上清晰地看到你為該商品支付了多少稅，甚至這些信息會直接標在價簽上，一目了然。如果沒有公眾心目中所期望的透明征稅，老百姓就容易產(chǎn)生焦慮感。

公眾對加班費須繳納個稅的焦慮不僅來源于征稅的不透明，還來源于屢屢傳來的消息與輕徭薄稅的民意期待相違背，甚至形成巨大落差。因為一方面，當前工薪階層承擔著過半的個稅，不符合稅負公平、量能負擔的征稅理念，也與歐美國家高收入階層是納稅主體形成鮮明反差；另一方面，據(jù)財政部最近公布的數(shù)據(jù)，2011年個人所得稅達6054.09億元，同比增長25.2%。在國家財稅收入連年創(chuàng)新高的情況下，降低中低收入群體個稅負擔已具備條件。

另外，在勞資雙方地位不對等、加班費得不到保障、有人為保飯碗而“被加班”的情形下，強調(diào)工薪族加班費須繳納個稅無異在他們的傷口上撒鹽，自然要引發(fā)質(zhì)疑和詬病。

加班費須繳納個稅作為一次常識的重申卻引發(fā)輿論質(zhì)疑。它提醒我們，透明征稅用稅，讓百姓把稅繳到明處，并給納稅人稅收分配充分的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)。理順量能負擔的征稅理念，讓個稅切實起到社會財富公平分配的杠桿作用，同時落實和保障公民權(quán)利，讓稅負水平和公共服務(wù)的供給水平保持對稱，民眾才不會談稅色變。