新華社記者 周英峰

中央領導同志在23日召開的加強基層黨風廉政建設座談會上強調(diào)，在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級領導干部違紀違法案件的同時，把著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題擺上更加重要的位置來抓。這向外界傳遞了一個重要信號：治理群眾身邊的腐敗將成為反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場。

從近年案件查辦情況看，基層的一些單位和領域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，窩案、串案明顯增多；一些違紀違法人員級別雖低，但涉案金額之大、影響之惡劣，令人發(fā)指。遼寧撫順“土地奶奶”羅亞平貪污受賄、山西蒲縣“煤官”郝鵬俊貪污挪用公款等案件，都是這方面的典型案例。

基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量，廣大群眾往往就是通過身邊黨員干部的言行來評價黨和政府的。當前，我國正處于社會矛盾的凸顯期，群眾利益和社會公平問題更加敏感、備受關注。群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾權益，極易引發(fā)激烈矛盾沖突，導致個人極端事件或群體性事件，這已經(jīng)成為影響黨群干群關系、損害黨和政府形象的一個重要因素。鞏固黨的執(zhí)政基礎，完成黨的執(zhí)政使命，需要我們下更大決心、用更大氣力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

對于這些消極腐敗現(xiàn)象，群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權。解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，需要我們從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最盼望的事情做起。當前和今后一個時期，要堅決查辦群眾反映強烈的突出問題，特別是征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、學校辦學、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、食品藥品制售、選人用人等領域的腐敗問題，用基層反腐敗斗爭的新成效取信于民。

解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，需要加強案件查辦力度，需要加強對基層干部的教育管理和監(jiān)督，更需要深化改革、健全制度，從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。重要的是，必須科學合理配置權力，切實改變重要領域和關鍵崗位的權力被少數(shù)人集中行使的現(xiàn)狀；健全權力運行機制，實行重要事項集體決議，實現(xiàn)權力行使全程公開；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，切實解決權力監(jiān)控缺位和弱化問題；要堅持濫權必糾，加大對腐敗者的懲處和問責力度，絕不搞“法不責眾”，絕不能姑息遷就。