陸文江

    建設創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府，國務院第一次廉政工作會議釋放出許多新信號。在李克強總理提出的“反腐六策”中，再一次把“政務公開”提到重要位置，其中“從今年開始逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開”的承諾，更是令人振奮。

    公務接待費屬于公帑，與民眾利益息息相關(guān)，公款多吃喝一點、接待超標一點，百姓利益就可能受損一點。公眾之所以強烈關(guān)注公務接待的根本原因也在于此。

    不管怎么說，接待經(jīng)費公開都是必須做好的必修課。這方面的一個重要體現(xiàn)，就是做事情有時間表意識、抓落實有時間表機制，一步一個腳印，逐步向前推進。比如，新一屆國務院第一次常務會議上，將《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》內(nèi)容分解細化為72項任務，逐項明確了責任部門和完成時限。這讓人們增加了對改革成效的信心。

    以工作時間表推進改革進程，接待經(jīng)費公開也應遵循這樣的運作邏輯。這兩年，中央部門的“三公”公開之所以能破冰前行，與中央給出的明確時間表不無關(guān)系。接待經(jīng)費公開由上至下、由中央向地方深入推進，改革的難度在加大，力度更需要加強。我國有數(shù)以千計的縣以上行政單位，要實現(xiàn)“縣級以上公務接待經(jīng)費公開”目標，涉及各地域、各層級，無疑是一個浩大而復雜的系統(tǒng)工程。但硬骨頭越是難啃，就越要有改革的勇氣和智慧。

    所謂“逐步”，既不是一夜之間，更不是推而不動，需要循序漸進、扎實推進，讓人們不斷看到實實在在的變化。因此，需要在充分調(diào)研和廣納民意的基礎上，從頂層設計層面給出務實可行的公開時間表。

    事有緩急難易之分，可以先從容易改、好公開的地方做起，逐漸破解“公開難”的深層癥結(jié)和信息堡壘。接待經(jīng)費公開關(guān)系到中央、省、市、縣四個行政層級，它們各有各的特點，不宜搞一刀切，而應分類推進，制定相應的實施時間表，讓大家各有各的任務、各有各的具體目標，普遍都能行動起來，打消一些地方的觀望心態(tài)。此外，接待經(jīng)費公開不能成為軟任務，而要變成硬杠杠，才能按時保質(zhì)落實。這就需要建立考核問責機制，促使各級政府主動公開、提供百姓看得懂的信息。

    言出必行，公信力自然樹立。實現(xiàn)縣以上公務接待經(jīng)費公開，對新一屆政府是挑戰(zhàn)，更是契機。對老百姓而言，公開透明不只看決心，更要看實效。在實施的時間表下，每一年都有新進步、新氣象，接待經(jīng)費公開的進程將會不斷夯實政府公信力的基礎。