高福生

針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)日益猖獗的情況，今年以來(lái)，公安部等9部門在全國(guó)部署開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，已依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)24處，繳獲“偽基站”設(shè)備2600余套，摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪團(tuán)伙314個(gè)，破獲詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等各類刑事案件3540起，抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。

數(shù)字是干枯的，卻是最有說(shuō)服力，表明9部門“聯(lián)打”整治行動(dòng)已初見(jiàn)成效。但我們不能因一時(shí)的“輝煌戰(zhàn)果”而沾沾自喜，或見(jiàn)好就收。嚴(yán)峻的情勢(shì)警示我們，在龐大的市場(chǎng)刺激下，“偽基站”的生產(chǎn)方、銷售方、使用方相互勾結(jié)，已逐漸形成了一個(gè)完整的地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。遏止這種發(fā)展蔓延迅速的新型違法犯罪活動(dòng)，需要標(biāo)本兼治，打好一系列組合拳，進(jìn)行深入、持久、全面的常態(tài)治理。

首先，要做好“聯(lián)打”文章。眾所周知，“偽基站”這一社會(huì)毒害在我國(guó)蔓延已有時(shí)日，公安部從2012年開始已進(jìn)行過(guò)兩次全國(guó)范圍的打擊行動(dòng)。然而，這種披著高科技“馬甲”的“偽基站”，設(shè)備易隱蔽，作案具有流動(dòng)性，調(diào)查取證困難，僅靠公安部門一家打擊顯然難以治本。公安、工商、工信、質(zhì)檢等9部門須繼續(xù)聯(lián)手，對(duì)“偽基站”產(chǎn)業(yè)制售使用的全鏈條進(jìn)行無(wú)縫監(jiān)管和整治。

其次，要做好“嚴(yán)打”文章。“偽基站”已成為詐騙、嫖娼、敲詐勒索等違法犯罪的“幫兇”，不能再“拖”再“等”再“容”，須痛下殺手锏，打“痛”打“死”。在專項(xiàng)行動(dòng)中，既要上溯生產(chǎn)源頭，又要下打使用網(wǎng)絡(luò)；既要關(guān)停相關(guān)網(wǎng)店及其通訊、資金賬號(hào)，又要依法嚴(yán)懲“偽基站”研發(fā)銷售人員。這其中，尤須及時(shí)修補(bǔ)法律漏洞，加大不法分子的犯罪成本，讓其傾家蕩產(chǎn)，領(lǐng)刑坐牢。

第三，要做好“監(jiān)管”文章。“偽基站”之所以星火燎原，不僅僅是因?yàn)楸├尿?qū)使，還在于監(jiān)管滯后、存在真空。有專家表示，目前我國(guó)的技術(shù)手段，已完全能夠?qū)?ldquo;偽基站”發(fā)射的信號(hào)進(jìn)行定位。因而，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)必須著眼前端預(yù)防，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)“偽基站”信號(hào)監(jiān)測(cè)定位的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，切莫為一己之利聽(tīng)之任之，或等到“偽基站”造成危害時(shí)再出手打擊。

讓人欣喜的是，此次由9部門聯(lián)手實(shí)施的打擊整治非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，不僅對(duì)“偽基站”違法犯罪形成了強(qiáng)有力的震懾，還跟進(jìn)出臺(tái)了專門的司法解釋，規(guī)定非法使用“偽基站”設(shè)備干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，危害公共安全的，同時(shí)構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪等多個(gè)罪名的，擇重罪懲處。這一系列規(guī)定，使打擊“偽基站”違法犯罪的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)更加清晰。

多部門共同圍剿“偽基站”犯罪，順民意、得民心。只要我們走出“運(yùn)動(dòng)式”治理誤區(qū)，對(duì)“偽基站”制售使用全鏈條打出圍剿組合拳并成為常態(tài)，鋌而走險(xiǎn)、以身試法的不法分子才會(huì)少之又少，形形色色的“李鬼”也必會(huì)無(wú)處遁形。