本報訊 （記者 商德柯）今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的發(fā)展和改革工作,對于進一步鞏固我市經(jīng)濟回升基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

       近日，市發(fā)改委以中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹市兩會精神，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，積極出謀劃策，出臺具體措施，強力推進，突出重點，狠抓落實，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

       著力加大項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目投資當作經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，努力保持投資規(guī)模適度較快增長。一是大力實施轉(zhuǎn)型升級“三百工程”。力爭全年新開工171個，續(xù)建129個，完成年度投資277.6億元。二是突出抓好重點項目建設(shè)。初步篩選全市重點項目105個，總投資538億元，2010年計劃投資115.9億元。三是抓好中央、省新增投資項目建設(shè)。四是積極擴大民間投資。研究出臺進一步鼓勵民間投資的政策措施，允許民間資本進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)、公用事業(yè)領(lǐng)域，并可向小額貸款公司、擔保機構(gòu)、政府投融資平臺等金融服務(wù)領(lǐng)域投資。在教育、衛(wèi)生、文化、旅游、水利、垃圾處理等領(lǐng)域，集中推出一批項目，面向民間資本公開招標。切實把中央、省鼓勵民間投資的政策落到實處，確保民間投資增長40%以上。五是進一步落實項目協(xié)調(diào)推進機制。六是切實抓好項目儲備工作。

       著力加強調(diào)控調(diào)節(jié)，促進工業(yè)優(yōu)化升級。堅持擴大規(guī)模和提高質(zhì)量并重，在加快工業(yè)發(fā)展的同時，更加注重提升層次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型，提高運行質(zhì)量和效益。一要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二要加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。三要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要繼續(xù)強化對企業(yè)的服務(wù)。五要加強運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)調(diào)度。六要扎實推進節(jié)能減排工作。

       著力推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持以糧食核心區(qū)建設(shè)為契機，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進新農(nóng)村建設(shè)。一是全面推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。二是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是認真落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。

       著力加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和三區(qū)兩縣一體化建設(shè)，進一步提升城鎮(zhèn)化水平。力爭中心城區(qū)面積達到55平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達到 32％以上。一要高水平編好城市規(guī)劃。二要高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。三要創(chuàng)新城市發(fā)展體制機制。

       著力抓好招商引資，進一步推進改革開放。樹立大開放、大發(fā)展意識，破除束縛發(fā)展的體制障礙和陳舊觀念，在改革創(chuàng)新中尋找出路、謀求發(fā)展。一是繼續(xù)深化改革。進一步健全統(tǒng)籌推進、部門負責的工作機制，加強對改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二要深入開展大招商活動。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，吸引沿海地區(qū)食品、輕紡、中小型電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。特別要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展，瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)，大力開展定向招商。繼續(xù)推進重點企業(yè)戰(zhàn)略合作，努力提高利用外資水平。加強對已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。強化招商引資責任，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。

       著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力擴大消費需求。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。認真落實刺激消費政策，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

       著力發(fā)展社會事業(yè)，積極改善人民生活。會同有關(guān)部門，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的投入力度，切實抓好“十五件實事”，努力把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民群眾生活水平和質(zhì)量上。一是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。二是加強就業(yè)和社會保障工作。三是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是加強保障性住房建設(shè)。會同有關(guān)部門，爭取開工經(jīng)濟適用房10萬平方米，開工建設(shè)廉租房39.8萬平方米。同時，用好以工代賑資金，加大扶貧開發(fā)力度。五是抓好價格調(diào)控監(jiān)管。

       著力加強對重大問題的研究，做好“十二五”規(guī)劃編制工作。特別是對建立擴大投資需求的長效機制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善自主創(chuàng)新體系、新形勢下推進節(jié)能減排等重大問題進一步深入研究。