本報訊（記者 陳 司 通訊員 高萬寶  陳鵬程）近年來，正陽縣把推進反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，逐步走出一條以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以形成制度體系為動力、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標的懲防并舉的制度建設(shè)路子。

    規(guī)范權(quán)力運行體制機制，增強懲防腐敗制度體系的科學性。完善和優(yōu)化常委會議事規(guī)則和縣委全委會工作規(guī)則，規(guī)定涉及全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展中的重大問題和重要事項均提交常委會和全委會集體討論決策。制定下發(fā)《關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的實施意見》，開通正陽縣門戶網(wǎng)站。制訂下發(fā)《正陽縣行政效能建設(shè)工作規(guī)定》和離崗告示、服務(wù)承諾等六項機關(guān)效能建設(shè)工作制度，明確行政行為標準。將縣級大量行政管理事務(wù)和權(quán)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣長熱線24小時向社會開放，開辟包括“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能”電視專欄及“政風行風” 熱線在內(nèi)的多種投訴通道，在全縣建立40家投資環(huán)境監(jiān)測點。

    把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)水平。為遏制農(nóng)村基層黨員干部違紀案件的數(shù)量上升的勢頭，該縣積極落實政協(xié)委員關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的議案，先后制定《農(nóng)村黨風廉政建設(shè)實施辦法》等一系列制度。針對土地資本運營和政府投資項目監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，出臺了《正陽縣招拍掛出讓土地供應(yīng)程序》等文件。建立完善了糾風治亂快速反應(yīng)機制、治理教育亂收費聯(lián)席會議制度、農(nóng)民負擔監(jiān)管責任體系、醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)療服務(wù)考評制度等一批監(jiān)控責任機制。

    前移權(quán)力運行監(jiān)督關(guān)口，加大源頭防治腐敗力度。對新提任領(lǐng)導干部開展廉政談話，對重要崗位的負責人定期約談；對在工作中出現(xiàn)失誤和偏差、出現(xiàn)腐敗苗頭、有輕微違紀行為尚不夠紀律處分的干部，開展誡勉談話。在全縣選取勤廉兼優(yōu)先進典型10名，推出先進事跡宣教片；播放警示教育系列劇，以案施教。大力推進廉政文化建設(shè)，連續(xù)4年開展家庭助廉教育。注重從正反兩個方面增強對制度遵循情況的后果預(yù)期，既規(guī)定不按規(guī)矩辦事要承擔什么樣的不利后果，又將敬畏法律、遵守制度、扎實干工作能獲得什么樣的褒獎寫進制度，讓干部從內(nèi)心中阻斷腐敗的動力源。查辦案件注重建制堵漏，不斷創(chuàng)新不犯錯誤或少犯錯誤的監(jiān)督方式。在案件調(diào)查報告和案件審理報告中，規(guī)定要分析案件發(fā)生的具體原因，對下一步建章立制堵漏洞提出具體的建議，對共性的問題，建議黨委、政府進行研究，上升到制度層面加強規(guī)范和管理。