責(zé)任明  方法新 力度大 服務(wù)優(yōu)

西平縣強(qiáng)力破解招商引資難題 

本報(bào)訊 （記者  陳 司  通訊員 胡軍華）作為中原腹地的農(nóng)業(yè)大縣，如何破解招商引資難題？西平縣圍繞解決招商引資投資環(huán)境不夠優(yōu)、方法不夠多、效果不夠佳等突出問題，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上完善舉措、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上水平。

今年上半年，全縣新洽談意向合同項(xiàng)目34個(gè)，計(jì)劃投資10.5億元；續(xù)建、新建項(xiàng)目36個(gè),計(jì)劃投資10.8億元，落實(shí)固定資產(chǎn)投資3.8億元。投資8億元的西平義烏商貿(mào)城項(xiàng)目、投資7億元的江蘇長江線纜集團(tuán)工業(yè)城項(xiàng)目、投資1.4億元的新型包裝材料工業(yè)園項(xiàng)目、投資5000萬元的隆興植物油脂加工項(xiàng)目、投資3000萬的鴻偉食品加工項(xiàng)目、投資1500萬元的新中源電子加工項(xiàng)目、投資1000萬元的麥動(dòng)食品加工項(xiàng)目正在實(shí)施，部分已投入生產(chǎn)，為西平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任任務(wù)。該縣調(diào)整成立了高規(guī)格招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)組等8個(gè)專業(yè)組，實(shí)施專業(yè)組作戰(zhàn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包項(xiàng)目幫辦責(zé)任制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指定一名縣處級(jí)干部聯(lián)系分包，從洽談簽約到建成投產(chǎn)實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目洽談引進(jìn)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，一套班子，一抓到底。出臺(tái)了《西平縣加強(qiáng)招商引資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，確定全縣全年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，并把目標(biāo)分解到責(zé)任單位，納入目標(biāo)考核，制定獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)固定資產(chǎn)投資超千萬元且納稅百萬元以上的項(xiàng)目投資人，授予“西平縣創(chuàng)業(yè)功臣”榮譽(yù)稱號(hào)。

創(chuàng)新招商方法，拓寬招商渠道。為擴(kuò)大招商范圍，提高招商成效，該縣在推行以往專業(yè)招商、參會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、駐地招商等方法的基礎(chǔ)上，通過與發(fā)達(dá)地區(qū)縣、市建立友好關(guān)系，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域招商。今年初以來，該縣先后與安陽市滑縣、珠海香洲區(qū)、福建省莆田市涵江區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等結(jié)為友好縣區(qū)，并派出一批干部到友好縣區(qū)掛職招商，最大限度地捕捉更多的招商信息，達(dá)到鍛煉一批干部，廣交一批朋友，引進(jìn)一批項(xiàng)目的目的。同時(shí)，擬在長三角、珠三角組建商會(huì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商成功率。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，抓好“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)活動(dòng)”，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)全民跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目。

加快園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。該縣按照“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“集聚、集群、集約”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌財(cái)力，激活民資，積極鼓勵(lì)縣內(nèi)外客商在工業(yè)集聚區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化入駐條件。重點(diǎn)圍繞食品加工、輕工紡織、機(jī)械制造、塑料塑膠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招商。目前，西平工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，建成區(qū)面積近7平方公里，入駐各類企業(yè)160多家，已成為西平對(duì)外開放的窗口、招商引資的載體、工業(yè)項(xiàng)目的集聚區(qū)、城市建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造服務(wù)洼地。該縣加大行政審批制度改革力度，實(shí)行“兩集中、兩到位”，完善行政服務(wù)中心整體功能，加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)效率。本著依法合理、精簡高效、積極穩(wěn)妥的原則，在部門原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，對(duì)涉及行政審批的26個(gè)政府職能部門整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，歸并行政審批職能，將單位的所有行政審批、便民服務(wù)、備案審核等項(xiàng)目全部歸并到一個(gè)股室，成立“行政服務(wù)股”，整建制集中進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，使中心的服務(wù)窗口成為部門實(shí)施行政審批的唯一窗口，形成“行政審批依法規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)管到位有力”的批管分離體制，簡化審批程序，提高行政效率。同時(shí)，加大對(duì)“企業(yè)四亂”和“公路三亂”的查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起、曝光一起。實(shí)行招商引資項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行風(fēng)評(píng)議制，每半年組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長（經(jīng)理）等有關(guān)人員對(duì)職能部門開展專項(xiàng)行風(fēng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果公開，對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議后兩名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予戒勉談話，全力營造良好的招商、留商、安商、富商的政策環(huán)境，讓企業(yè)主在西平工作順心、創(chuàng)業(yè)盡心、生活舒心。