記者 陳 娜　通訊員 陳 欣 張新民 

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的困難，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，切實(shí)加大金融對(duì)“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進(jìn)一步改進(jìn)和提升金融服務(wù)，人行西平縣支行積極引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，制定了金融輔導(dǎo)員制度?熏向全縣企業(yè)、村委和社區(qū)派駐了金融輔導(dǎo)員。通過(guò)金融輔導(dǎo)和宣傳，幫助指導(dǎo)企業(yè)、群眾運(yùn)用金融知識(shí)和金融信貸創(chuàng)新產(chǎn)品等發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，取得了顯著效果，激活了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新思路，讓金融服務(wù)進(jìn)區(qū)入戶

金融活，才能全盤活。為了更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人行西平縣支行創(chuàng)新思路，在全市率先實(shí)行了向企業(yè)、村委（社區(qū)）派駐金融輔導(dǎo)員制度，得到了縣委、縣政府的支持和贊同。金融輔導(dǎo)員都是各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干，有較高金融政策水平和豐富的金融業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。主要任務(wù)是普及宣傳金融政策、金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和金融理財(cái)?shù)冉鹑谥R(shí)，解答群眾咨詢，推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)，開(kāi)展各類調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等任務(wù)，推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。

在西平縣委和縣政府有關(guān)部門的推動(dòng)下，該縣金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精心選派輔導(dǎo)員，企業(yè)、村委、社區(qū)人員積極參與，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委設(shè)置了專門的金融輔導(dǎo)站，全縣形成學(xué)習(xí)金融知識(shí)的濃厚氛圍。

為了使這一新型服務(wù)方式經(jīng)?；?、制度化，人行西平縣支行制定了派駐、輔導(dǎo)三年規(guī)劃，要求全縣各銀行、保險(xiǎn)公司都選派金融輔導(dǎo)員。第一年派駐金融輔導(dǎo)員達(dá)全縣企業(yè)、社區(qū)、村委的８０％，第二年覆蓋面達(dá)１００％，第三年每個(gè)企業(yè)、社區(qū)、村委至少要有１名金融輔導(dǎo)員。同時(shí)，建立了金融輔導(dǎo)員工作日制度和定期走訪制度，設(shè)置相對(duì)固定地點(diǎn)坐班接待解答群眾咨詢、提問(wèn)；制定入戶走訪計(jì)劃，每月入戶走訪不少于１０戶，走訪情況隨時(shí)記入金融輔導(dǎo)員《工作日志》。

強(qiáng)化宣傳，打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境

金融輔導(dǎo)員制度的實(shí)施，構(gòu)建了金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等金融知識(shí)長(zhǎng)期宣傳、輔導(dǎo)機(jī)制。西平縣各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目前已選派１６８名金融輔導(dǎo)員，覆蓋面積在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企業(yè)、社區(qū)的８０％以上，設(shè)立固定輔導(dǎo)站６８?jìng)€(gè)，宣傳標(biāo)語(yǔ)１８０幅，接受群眾咨詢１８０００余次，解答各類問(wèn)題６００多個(gè)，為西平縣農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)等工作起到了很大的推動(dòng)作用。

提高了社會(huì)信用意識(shí)，加快了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)金融輔導(dǎo)員對(duì)社會(huì)信用、農(nóng)村文明信用建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列工作的開(kāi)展，社會(huì)公眾對(duì)金融知識(shí)、國(guó)家金融方針政策有了更多的了解和認(rèn)識(shí)，信用意識(shí)得到了明顯的提高，企業(yè)、農(nóng)戶積極參與銀行信用等級(jí)評(píng)定，涌現(xiàn)大批誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。至目前，全縣金融機(jī)構(gòu)共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)３個(gè)、信用村２４個(gè)、信用商城１個(gè)、信用種植和養(yǎng)殖小區(qū)８?jìng)€(gè)、信用企業(yè)８７個(gè)、信用商戶１４０８戶、信用農(nóng)戶１９１９６戶，對(duì)信用戶、信用企業(yè)、信用商戶等累計(jì)授信額度達(dá)５８６００萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放貸款３２６６３萬(wàn)元。社會(huì)信用意識(shí)的提高，促進(jìn)了金融生態(tài)環(huán)境的改善，為金融支持創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，加快了西平縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。

搭建金融平臺(tái)，帶活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

金融輔導(dǎo)員制度，搭建了金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和農(nóng)民群眾溝通和聯(lián)系的平臺(tái)，社會(huì)各界對(duì)金融部門有了更加全面的認(rèn)識(shí)。不同的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)不同的金融需求有更多的了解和掌握，也更有可能運(yùn)用金融知識(shí)、金融產(chǎn)品創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此，金融輔導(dǎo)員制度受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷囊恢潞迷u(píng)。

金融輔導(dǎo)員制度帶動(dòng)了金融產(chǎn)品創(chuàng)新，打通了影響中小企業(yè)、農(nóng)民貸款制約環(huán)節(jié)。介紹和宣傳農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新是金融輔導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容。西平縣作為河南省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作試點(diǎn)縣之一，“農(nóng)民專業(yè)合作社＋信貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品順利開(kāi)展和實(shí)施，得益于金融輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)和宣傳，為金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸合作奠定了基礎(chǔ)。至２００９年５月底，西平縣金融機(jī)構(gòu)在全縣篩選和培育出９家經(jīng)營(yíng)能力好、有發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行合作，并對(duì)８家農(nóng)民專業(yè)合作社提供了９９３萬(wàn)元的貸款支持，涉及農(nóng)戶２００多戶。同時(shí)，金融輔導(dǎo)員在輔導(dǎo)、宣傳過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解不同經(jīng)濟(jì)主體的金融需求，從而圍繞資金需求設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品，有效實(shí)現(xiàn)資金供應(yīng)與需求的對(duì)接，如農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)村資金需求形成以農(nóng)戶小額信用貸款為主導(dǎo)的“及時(shí)雨”信用農(nóng)戶貸款、“心連心”聯(lián)保貸款、“手拉手”信用企業(yè)貸款、“步步高”個(gè)人最高額擔(dān)保貸款、“架金橋”中小企業(yè)最高額擔(dān)保貸款等１０大類貸款創(chuàng)新品種，為城鄉(xiāng)居民和企業(yè)提供了多樣化的信貸金融服務(wù)。建行西平縣支行為該縣電業(yè)局、新華書店開(kāi)發(fā)理財(cái)產(chǎn)品３０００萬(wàn)元，兩家單位增加收益１０萬(wàn)元。

確保貨幣政策有效實(shí)施，提高了經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)金融輔導(dǎo)和宣傳，社會(huì)各界對(duì)貨幣政策有了更加深刻、及時(shí)的了解，適度寬松的貨幣政策得以及時(shí)貫徹執(zhí)行。金融機(jī)構(gòu)也加快了金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，為不同的金融需求主體開(kāi)辦了相對(duì)應(yīng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，信貸投放力度不斷加大，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益也得到了明顯提高。至５月底，西平縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額６４１１１０萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)１３．８％；各項(xiàng)貸款余額２３１９９０萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)２３．６％，分別較全市、全省增速高１２．４和８．２個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款速度超過(guò)新增存款速度９．８％，是多年來(lái)縣域金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中前所未有的現(xiàn)象。

在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)效益也得到了提高，國(guó)有商業(yè)銀行均實(shí)現(xiàn)了贏利，沒(méi)有新增不良貸款，農(nóng)村信用社不良貸款比例較年初下降２．７９個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)盈余１１１４萬(wàn)元。同時(shí)，提高了金融機(jī)構(gòu)知名度，建行西平縣支行２００９年一季度被評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗百?gòu)?qiáng)網(wǎng)點(diǎn)”、“全省十佳縣支行”，西平縣農(nóng)村信用聯(lián)社榮獲“河南省金融支農(nóng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。