主動適應(yīng)新醫(yī)改  積極服務(wù)新農(nóng)合

天方藥業(yè)組織召開“新醫(yī)改、新農(nóng)合”院長高峰論壇

    本報訊 （記者 陳 司 呂廷新）為進一步推動我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強基層醫(yī)院改革、發(fā)展、創(chuàng)新意識，６月２４日，天方藥業(yè)組織召開了２００９年河南省“新醫(yī)改、新農(nóng)合”院長高峰論壇。衛(wèi)生部有關(guān)專家應(yīng)邀在論壇上解讀了新農(nóng)合、新醫(yī)改的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟等。全市各縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的近３００名院長參加了會議。

衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療指導(dǎo)組組長李長明教授從我國實行新醫(yī)改的背景，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件框架，落實五項重點工作，加大政府投入，新農(nóng)合的貢獻、任務(wù)與挑戰(zhàn)等方面進行了闡述。他說，中共中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)原則是，堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位；堅持立足國情，建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制；堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問題與完善制度體系結(jié)合起來。新醫(yī)改的總體目標(biāo)是，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、方便、有效、低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新醫(yī)改強調(diào)，要加強公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系協(xié)調(diào)發(fā)展、共同支撐的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。與此相配套的新醫(yī)改實施方案，規(guī)劃了２００９年～２０１１年重點要抓好的五項改革：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是初步建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；五是推進公立醫(yī)院改革試點。

關(guān)于新農(nóng)合的貢獻、任務(wù)與挑戰(zhàn)，李長明教授指出，新農(nóng)合明顯減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負擔(dān)，統(tǒng)計表明，從２００３年到２００７年，全國累計有９．２億人次享受到新農(nóng)合補償。通過醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合制度的銜接，一定程度上緩解了農(nóng)村貧困人口的“看病難、看病貴”問題。站在新的歷史拐點上，新農(nóng)合下階段的任務(wù)是，提高水平，細化管理，完善制度，加強監(jiān)管。

衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所副所長王祿生從新農(nóng)合試點面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中有關(guān)新農(nóng)合的政策、國務(wù)院出臺的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》對新農(nóng)合提出的任務(wù)等方面進行了講解。他指出，在新農(nóng)合試點過程中，一是要加大對欠發(fā)達地區(qū)的投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件；二是要加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平；三是要通過用人制度和分配制度等一系列改革，提高醫(yī)療服務(wù)效率，降低醫(yī)療服務(wù)成本；四是要通過加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和支付制度改革等一系列措施，控制門診和住院的醫(yī)藥費用。

關(guān)于新農(nóng)合補償與藥品采購問題，王祿生認為，一要實行部門配合，規(guī)范和整頓農(nóng)村醫(yī)藥購銷市場；二要采取以地市或縣單位的藥品集中招標(biāo)或?qū)r采購；三是醫(yī)療機構(gòu)要正確執(zhí)行政府最高限價，改變所有藥品一律就高不就低的做法；四要通過支付方式改革，促使醫(yī)療機構(gòu)主動控制藥品價格。

在此次全省“新醫(yī)改、新農(nóng)合”院長高峰論壇上，公布了２００９年度我省藥品集中采購中標(biāo)藥品目錄，天方藥業(yè)公司所生產(chǎn)的０．９％氯化鈉（大輸液）、阿托伐他汀鈣（膠囊）、左氧氟沙星（片劑）等３８個品種榜上有名。

研討會期間，天方藥業(yè)與參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了戰(zhàn)略合作研討，向與會人員發(fā)放了醫(yī)藥市場信息反饋調(diào)查表。與會人員還參觀了天方藥業(yè)廠區(qū)和生產(chǎn)車間，觀摩了天方藥業(yè)現(xiàn)代化的醫(yī)藥生產(chǎn)工藝流程。