人民銀行駐馬店市中心支行黨委書記、行長 肖新軍

今年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，實行適度寬松的貨幣政策，采取靈活、有力的措施，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度。駐馬店市是農(nóng)業(yè)大市、非資源型地市，對外依存度低，受金融危機的影響沒有工業(yè)發(fā)達地市那么快、那么明顯、那么嚴(yán)重，但隨著金融危機的不斷蔓延和擴散，對我們的影響也日益顯現(xiàn)。因此，轄區(qū)各金融部門要統(tǒng)一思想，提高認識，緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作重心，用足用活貨幣信貸政策，全力支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展。

認真貫徹適度寬松的貨幣政策，促進轄區(qū)信貸穩(wěn)定快速增長

２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將通過召開金融工作會議、金融形勢分析會、信貸工作通報、貨幣信貸政策導(dǎo)向效果評估、約見談話等形式，督促指導(dǎo)各金融機構(gòu)在深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控意圖和要求的基礎(chǔ)上，認真落實《關(guān)于認真貫徹落實適度寬松貨幣政策促進駐馬店市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《駐馬店市金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進金融系統(tǒng)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵暫行辦法》等一系列政策文件，加大投放力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，圍繞擴大內(nèi)需的重點領(lǐng)域，重點加大對重點項目建設(shè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、擴大消費等方面的金融支持。

進一步加強對重點項目信貸支持，確保貸款落實到位

搭建銀企合作平臺，促進信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策有效對接。人民銀行將充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助市政府在銀行和企業(yè)之間搭建誠信互利的溝通平臺，進一步密切銀企關(guān)系，全力開創(chuàng)銀企對接的良好局面。２００９年，將采取分層次、分行業(yè)的形式召開銀企洽談會，召開全市綜合性銀企項目洽談會不低于兩次，適時召開行業(yè)銀企項目對接會，鼓勵各縣區(qū)政府自行組織召開本轄區(qū)銀企洽談會。

切實督促金融機構(gòu)認真落實銀企洽談會簽約項目貸款。人民銀行將督促全市金融機構(gòu)認真履行合同，逐月逐項目按機構(gòu)通報資金到位進度。對不能落實的貸款項目，金融機構(gòu)負責(zé)人要向人民銀行寫出書面說明材料。

開展信貸資源普查。各金融機構(gòu)要加強貸款營銷工作，對所有基本戶開辦在本行的企業(yè)，金融機構(gòu)要普查其生產(chǎn)經(jīng)營、信貸資金需求情況。對信貸資金有需求、但不符合貸款條件的企業(yè)，要建立臺賬，列明原因，指定專人開展財務(wù)輔導(dǎo)工作，促使其盡快達到貸款條件。同時，金融機構(gòu)要制定激勵政策，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在優(yōu)質(zhì)客戶。

加強對新建項目的信貸支持。金融部門在加強對在建重點項目信貸支持的同時，對新建項目要統(tǒng)籌安排給予資金傾斜，確保資金及時到位，使項目盡快建成投產(chǎn)，提高投資效益，實現(xiàn)銀行企業(yè)雙贏目標(biāo)。

加強對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，努力擴大農(nóng)業(yè)貸款投放

充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款的政策引導(dǎo)作用，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟加快發(fā)展。人民銀行將加大支農(nóng)再貸款投放力度，進一步引導(dǎo)農(nóng)村信用社增加支農(nóng)信貸資金的投放。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將對全市農(nóng)村信用社增加支農(nóng)再貸款使用限額３．５億元。

推動實施“萬戶工程”。２００９年，人民銀行將督促和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行結(jié)合轄區(qū)實際，以“兩大工程”建設(shè)為依托，在全市建立１萬戶支農(nóng)示范帶動戶，加大信貸支持力度，增強其示范帶動效應(yīng)。

引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社、郵政儲蓄銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，不斷增強對“三農(nóng)”的信貸支持。以推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決農(nóng)民貸款難問題為重點，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力；加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)組織的信貸支持，特別是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，著力培育壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，著力解決農(nóng)民生活和生產(chǎn)經(jīng)營中對信貸資金的有效需求，積極服務(wù)“三農(nóng)”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信貸支持。

切實改善對中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的信貸服務(wù)

繼續(xù)認真做好中小企業(yè)財務(wù)輔導(dǎo)工作。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將以組織召開金融機構(gòu)聯(lián)席會、座談會等形式，切實督促和指導(dǎo)轄內(nèi)各家金融機構(gòu)在總結(jié)以往輔導(dǎo)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真做好對全市中小企業(yè)的財務(wù)輔導(dǎo)工作。全年計劃完成對全市３００家中小企業(yè)的財務(wù)輔導(dǎo)工作。

加快推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。人民銀行將會同有關(guān)部門，理順銀行、擔(dān)保、企業(yè)的合作關(guān)系，推動加快全市中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)步伐。

加強信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。２００９年，人民銀行將切實督促轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有股份制商業(yè)銀行結(jié)合地方實際，積極探索和改革信貸管理模式，創(chuàng)新工作機制，建立適合中小企業(yè)特點的信貸管理制度，盡快建立中小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，確保全年中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增長速度。同時，引導(dǎo)各金融機構(gòu)及時調(diào)整信貸投向、創(chuàng)新信貸品種，不斷改進和加強對中小企業(yè)的金融服務(wù)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

突出加強對民生工程的信貸支持

２００９年，人民銀行將結(jié)合轄區(qū)實際，引導(dǎo)各金融機構(gòu)根據(jù)全市投資安排，積極支持保障性住房建設(shè)，加快推動全市經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)進程，對資金出現(xiàn)暫時性困難的建設(shè)企業(yè)，及時給予信貸資金支持，同時在風(fēng)險可控、保本微利的基礎(chǔ)上加大對中低收入家庭的金融支持力度；進一步加大對下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放進度，推動就業(yè)、再就業(yè)工作開展，促進社會和諧穩(wěn)定。

進一步擴大消費信貸的支持力度

２００９年，人民銀行將引導(dǎo)轄內(nèi)各金融機構(gòu)立足本地實際，合理滿足商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)和居民住房按揭貸款需求，按照利率政策要求，對住房信貸執(zhí)行優(yōu)惠利率，推動居民住房消費，促進全市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展；積極穩(wěn)妥地開展汽車信貸消費，推動消費升級；利用國家開展“家電下鄉(xiāng)”的有利時機，擴大農(nóng)村消費群體的信貸支持，活躍農(nóng)村消費市場。

切實改善對縣域經(jīng)濟的金融服務(wù)

２００９年，人民銀行將配合當(dāng)?shù)卣⒐膭羁h域金融機構(gòu)將新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的監(jiān)測、考核、激勵機制。切實督促商業(yè)銀行在有效控制風(fēng)險的前提下，適當(dāng)增加基層行的信貸權(quán)限，在完善信貸約束機制的同時，健全信貸激勵機制，加強對縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸營銷；引導(dǎo)農(nóng)村信用社進一步創(chuàng)新信貸品種，改善金融服務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的信貸支持，進一步拓寬信貸領(lǐng)域，尤其是切實鞏固和擴大小額農(nóng)戶貸款規(guī)模，積極開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極轉(zhuǎn)變職能，拓寬領(lǐng)域，增強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持功能。