記者  陳書(shū)愛(ài)

3月13日，駐馬店市資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會(huì)成立。圖為成立大會(huì)會(huì)場(chǎng)。      記者  吳玉鋒  攝

當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響和嚴(yán)重沖擊，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施和１０大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。為了搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，我市也制定出臺(tái)了“４５６７”投資促進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。就如何借助駐馬店市資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，在我市新一輪投資拉動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)中，推進(jìn)我市資源綜合利用與節(jié)能減排，副市長(zhǎng)喬建宏接受了本報(bào)記者的采訪。

認(rèn)清形勢(shì) 增強(qiáng)資源綜合利用與節(jié)能緊迫性

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資源綜合利用與節(jié)能減排工作高度重視。黨的十六屆五中全會(huì)把節(jié)約資源作為基本國(guó)策；黨的十七大明確提出要加強(qiáng)能源資源節(jié)約，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，到２０２０年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確要求加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并將單位ＧＤＰ能耗降低２０％和主要污染物排放總量減少１０％作為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。

喬建宏說(shuō)，近年來(lái)，我市加大了資源綜合利用與節(jié)能減排，取得了一定進(jìn)展?熏但節(jié)能減排面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是省定能耗指標(biāo)低與我市工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)速度快的矛盾十分突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市的幾大支柱產(chǎn)業(yè)能源、鋼鐵、煤化工產(chǎn)業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)，而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)偏弱。三是對(duì)資源綜合利用與節(jié)能的重要性認(rèn)識(shí)不足。四是節(jié)能投入仍然偏低。多元化、多渠道的節(jié)能投入體系還沒(méi)有完全建立。

他說(shuō)，當(dāng)前，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我市提出了“４５６７”投資促進(jìn)計(jì)劃。我們必須按照十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變工作思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要精力轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上來(lái)，轉(zhuǎn)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來(lái)，轉(zhuǎn)到資源類(lèi)、原材料類(lèi)和農(nóng)產(chǎn)品的深加工上來(lái)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣、下真工夫，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，履行政府向人民的莊嚴(yán)承諾。

突出重點(diǎn)企業(yè)與行業(yè) 全面落實(shí)資源綜合利用與節(jié)能減排各項(xiàng)措施

喬建宏說(shuō)，工業(yè)是我市耗費(fèi)能源、資源，產(chǎn)生環(huán)境污染的最主要行業(yè)，資源綜合利用與節(jié)能減排工作的重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域，出路也在工業(yè)領(lǐng)域。做好新形勢(shì)下的資源綜合利用與節(jié)能減排工作，是市委、市政府深刻把握我市工業(yè)化面臨的新課題、新矛盾而作出的戰(zhàn)略決策，是我市將要長(zhǎng)期面對(duì)的艱巨而繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要從五個(gè)方面著力推進(jìn)資源綜合利用與節(jié)能減排工作。

抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按期淘汰高耗能、高污染等落后的生產(chǎn)能力和工藝。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)以及水泥、造紙、化工、皮革等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”后兩年形成每年３６萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。加大新上工業(yè)項(xiàng)目的審查力度。凡不符合要求的，一律不予核準(zhǔn)和備案。積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，拉長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

增加對(duì)節(jié)能工作的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，扶持、引導(dǎo)企業(yè)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整；設(shè)立地方節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，建立節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)全市節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣。

實(shí)施節(jié)能科技創(chuàng)新工程，加大科技創(chuàng)新示范效應(yīng)。要結(jié)合本地實(shí)際大力開(kāi)展利用新能源和可再生能源，節(jié)約和替代常規(guī)能源。大力開(kāi)發(fā)利用以煤氣、二甲醚為代表的清潔能源和風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，加快關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)，增加清潔能源供給。

加大宣傳和執(zhí)法力度。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的日常宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持節(jié)能工作的良好氛圍。完善節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法開(kāi)展節(jié)能工作，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核。

發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì) 為政府、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)

喬建宏對(duì)資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會(huì)寄予厚望。

為政府服務(wù)，做政府的助手。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府做好科技創(chuàng)新、科技推廣、節(jié)能、教育培訓(xùn)等工作，并在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面的智慧，為我市資源綜合利用與節(jié)能工作提出有見(jiàn)地的建議和意見(jiàn)，力爭(zhēng)成為市政府決策的依據(jù)。

為行業(yè)服務(wù)，樹(shù)立良好的形象。資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會(huì)要組織會(huì)員單位，把提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)行為，樹(shù)立行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)。

為企業(yè)服務(wù)，做企業(yè)的朋友。協(xié)會(huì)要以為企業(yè)和會(huì)員單位服務(wù)為己任，代表企業(yè)的利益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，適時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的合理要求。要把企業(yè)作為知心朋友，做實(shí)事、做好事，以富有成效的工作團(tuán)結(jié)和聯(lián)系企業(yè)，支持企業(yè)的各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大協(xié)會(huì)組織。要按照“自律有為”的原則，認(rèn)真研究新形勢(shì)下資源綜合利用與節(jié)能的工作思路、措施和辦法，逐步做到組織健全、制度完善、工作高效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為他們辦實(shí)事、辦好事。各會(huì)員單位要嚴(yán)格遵守協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行義務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的聚集力和戰(zhàn)斗力，樹(shù)立協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。