記者 陳書愛

逆勢而上，生產持續(xù)增長，效益大幅攀升，結構更加優(yōu)化

２００８年對我市工業(yè)經(jīng)濟來說是極不平凡的一年，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、動蕩不安，國家實體經(jīng)濟備受沖擊、不斷下行，市場環(huán)境日趨緊張、競爭加劇，企業(yè)生產經(jīng)營困難、效益下滑。應該說，困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，形勢十分嚴峻。

面對嚴峻形勢與挑戰(zhàn)，我市冷靜分析，積極應對，始終堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市的發(fā)展思路，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，強力推動結構調整，著力轉變發(fā)展方式，使我市工業(yè)經(jīng)濟保持了生產平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟效益大幅提高、結構不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。

統(tǒng)計顯示，２００８年我市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值１９１億元，增長２０．８％，至此，我市工業(yè)增速已連續(xù)４年保持在２０％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１０１１家，企業(yè)總資產達４３５億元，分別是２００５年的２倍、２．３５倍。

運行質量明顯提高，經(jīng)濟效益大幅增長。２００８年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入６９６億元，同比增長４２．３％；實現(xiàn)利潤４７億元，同比增長２７．７％；實現(xiàn)稅金２８．７億元，同比增長３５．６％；各項增速均居全省前列，主營業(yè)務收入、利潤、稅金分別是２００５年的３．２倍、４．３倍、２．７倍。

經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，重點企業(yè)、支柱產業(yè)的支撐帶動作用更強。我市的小水泥、小火電、小造紙等落后產能基本淘汰，甲醇、尿素、醋酸、新醫(yī)藥、新型水泥、大型發(fā)電機組等先進生產能力比重越來越大。能源和煤化工、醫(yī)藥、建材、食品等支柱產業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達６０％。５０個重點工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入、利潤占全部工業(yè)的比重分別為４６％、２８％。產業(yè)集中度進一步提高，企業(yè)規(guī)模越來越大，名優(yōu)產品的品牌知名度叫響全國。此外，我市還擁有４個省級重點企業(yè)、２個省級高成長性企業(yè)。

積極應對，危中求機，在困難中艱難前進

“去年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是極為坎坷的一年?！笔邪l(fā)改委副主任、市大項目辦主任劉明放說，上半年經(jīng)歷冰雪自然災害，煤電油運緊張，工業(yè)原材料、生產資料價格上漲，從緊貨幣政策導致企業(yè)資金緊張，這一切對工業(yè)生產造成極為不利的影響。

去年下半年特別是９月份以后，隨著全球性金融危機的影響從金融領域向實體經(jīng)濟擴散，從發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家蔓延，我市工業(yè)經(jīng)濟同全國大部分地區(qū)一樣，也遭遇了前所未有的沖擊，工業(yè)增速大幅下降，主要產品價格大幅下降，外貿出口受阻，市場需求萎縮，企業(yè)生產經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不斷下降，產能過剩導致很多企業(yè)限產停產等。

劉明放說，基于這種情況，２００８年也是我市各級政府和職能部門對工業(yè)經(jīng)濟傾注精力最多的一年，為企業(yè)、為工業(yè)提供服務、創(chuàng)造環(huán)境、解決問題最多的一年。

今年年初以來，市政府多次召開高規(guī)格的經(jīng)濟運行會議，分析形勢，研究政策，監(jiān)控市場，預測走勢，提出解決問題的方法和對策，并制定出臺了一系列的政策措施。

市四大班子領導帶領有關部門負責人，多次深入企業(yè)了解情況、征求意見，現(xiàn)場辦公協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和環(huán)境問題，幫助企業(yè)理清思路、鼓舞士氣、堅定信心。

“去年１至８月份，我市乃至全省煤電油運供應持續(xù)緊張狀況前所未有。為了改善這種狀況，克服瓶頸制約，市發(fā)改委、市大項目辦、市工業(yè)運行局領導帶領企業(yè)負責人多次到省電力公司、平煤集團、武漢鐵路局、中石油河南分公司、中石化河南分公司，‘爭電’、‘爭煤’、‘爭油’、‘爭運力’開辟電煤運輸綠色通道，打贏了一場煤電油運保障攻堅戰(zhàn)?！眲⒚鞣耪f。

籌措資金是去年多數(shù)企業(yè)老板最為發(fā)愁的事。急企業(yè)之所急，辦企業(yè)之所需，市政府多次組織召開銀企項目洽談會，創(chuàng)造平臺讓企業(yè)和銀行有效對接，共簽訂貸款合同７０多億元，９０％以上得到落實，在很大程度上緩解了企業(yè)的資金緊張狀況。

“不斷優(yōu)化產業(yè)產品結構、提高市場競爭力是我市創(chuàng)造優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)的重要舉措?！笔虚L助理、市發(fā)改委主任陳國明說，我市在淘汰一批高耗能、高污染、高成本、低水平的落后產能的同時，通過招商引資、戰(zhàn)略合作和國家支持上新項目、大項目，使產業(yè)鏈條拉長、產業(yè)集中度提高、企業(yè)競爭力提高、產品附加值提升，只有我市支柱產業(yè)、重點企業(yè)、主導產品的市場競爭力和市場占有率不斷提升與擴大，才能在嚴峻的形勢下、激烈的競爭中繼續(xù)生存與發(fā)展。

“對大企業(yè)實施戰(zhàn)略重組、引進國內外知名企業(yè)的戰(zhàn)略投資、背靠大樹是我市眾多大企業(yè)抵御市場風險、戰(zhàn)勝危機沖擊的致勝之道?！笔形Ｎ⒊崭笔虚L陳義生說，近年來，市政府立足于現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略重組，使藍天集團與平煤集團、華能集團，駿馬化工與昊華集團、永煤集團，天方藥業(yè)與中國通用，華駿車輛與中集集團，古城電廠與華潤集團，熱電廠與國電集團實現(xiàn)了戰(zhàn)略合作，不僅引進了資金、技術、管理、市場，還優(yōu)化了企業(yè)資本結構、組織結構，提供了經(jīng)營機制，實現(xiàn)了管理創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。

攻堅克難化危為機，讓工業(yè)做大做強

進入２００９年，席卷全球的金融危機及由此引起的主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟衰退仍未見底，對我國實體經(jīng)濟及產業(yè)、企業(yè)的影響越來越明顯。在此背景下，今年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著從未有過的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。初步預測，今年一季度乃至上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟仍有可能繼續(xù)下滑。

市政府主管工業(yè)的副市長喬建宏指出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是我市經(jīng)濟工作的首要任務，重點是保工業(yè)，保工業(yè)就是保就業(yè)、保財政、保穩(wěn)定、保大局。

“在認識嚴峻形勢的同時，也要看到有利條件和機遇，堅定發(fā)展信心?！眴探ê赀M一步指出，從國家看，我國經(jīng)濟的基本面和持續(xù)向好的態(tài)勢沒有改變；從我市來看，當前我市正處于工業(yè)發(fā)展的加速期、產業(yè)轉移的承載期、政策扶持的機遇期。當前，國家為擴內需、保增長而實施的一攬子措施和產業(yè)調整振興規(guī)劃，有利于我市爭取國家更多的資金、項目和支持，全球經(jīng)濟的深刻調整所帶來的國際國內產業(yè)轉移，有利于我市招商引資、擴大開放。

經(jīng)過近幾年的加快發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定規(guī)模實力、產業(yè)基礎，特別是項目建設的強力實施，為我市工業(yè)持續(xù)增長培育了后勁、增添了動力。

更為重要的是，當下全市上下各級政府工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市的共識已經(jīng)形成，干工業(yè)上項目、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的意識更強，氛圍更濃，情結更深，干勁更足。

喬建宏說，當前我市經(jīng)濟重點在工業(yè)、難點在市場、關鍵在資金。作為各級政府當下要做的是為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造氛圍、制定政策、提供服務、優(yōu)化環(huán)境。

應對危機，走出困境，保持增長，更多的還體現(xiàn)在我市各級各有關部門的具體行動上。

深入重點企業(yè)實地調研，了解企業(yè)生產經(jīng)營情況和存在問題；及時召開工業(yè)經(jīng)濟座談會，廣泛聽取經(jīng)濟界人士、企業(yè)負責人的意見和建議。市政府計劃在３月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會，全面安排目標任務，應對危機措施，出臺扶持政策。

深入開展企業(yè)服務年活動，一廠一策幫助企業(yè)理清思路，解決問題，突破發(fā)展瓶頸，尋求發(fā)展動力，力保企業(yè)“資金鏈不斷、市場不丟、企業(yè)不倒”。

落實國家出臺的各項政策措施，幫助企業(yè)跑京進省匯報銜接，更多地爭取國家在項目、資金、政策等方面的傾斜支持。

著力抓好重點企業(yè)發(fā)展。今年，我市篩選出１００家重點企業(yè)，通過政策扶持、資金支持、投資拉動、項目帶動、合資合作等方式，促其盡快做大做強做優(yōu)，提高規(guī)模實力、科技水平和市場競爭力。

強力推進重點項目建設。我市確定了７４個科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景看好的工業(yè)項目作為今年的重點項目，總投資２４８億元，當年投資５３億元，以項目擴規(guī)模、增實力、調結構、促發(fā)展。

我們堅信，只要我市上下堅定信心，同心協(xié)力，攻堅克難，勵精圖治，我市工業(yè)、企業(yè)一定會度過危機，闖過難關，走出寒冬，迎來萬紫千紅、生機盎然的春天。