記者 李國喜

２００８年，我市交通系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，大力開展交通項(xiàng)目建設(shè)與交通行業(yè)管理，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了顯著成績。市政府于近日專門發(fā)文對市交通局予以通令嘉獎(jiǎng)。

項(xiàng)目建設(shè)成果輝煌。２００８年，全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資１８．０３億元，占年計(jì)劃的１０１％，占全省交通行業(yè)年度投資總額的８％。一是高速公路項(xiàng)目進(jìn)展順利。焦桐高速泌陽段項(xiàng)目快速推進(jìn)，全年完成投資８．０６５億元?；赂咚俟讽?xiàng)目前期工作全面完成。高速引線項(xiàng)目全面開工建設(shè)，年度完成投資３９５０萬元。高速施工軋壞農(nóng)村道路修復(fù)項(xiàng)目全面落實(shí)，已修復(fù)農(nóng)村道路１１條，全長５３．７公里，完成投資３５３６萬元。高速公路支援服務(wù)工作受到省交通廳的表彰。二是干線公路奪取省“好路杯”金杯，創(chuàng)歷史最好水平。全年干線公路續(xù)建項(xiàng)目完成投資３９３０萬元；完成大中修項(xiàng)目１３個(gè)，投資１．１１億元；新創(chuàng)建文明示范路２９．７９公里；完成危橋改造項(xiàng)目２９個(gè)，國道、省道橋梁加固改造率達(dá)１００％。三是農(nóng)村公路項(xiàng)目超額完成。全市農(nóng)村道路年度完成通車?yán)锍蹋保玻埃岸喙?，完成投資６．８億元。農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目完成１０個(gè)，完成投資３２８８萬元。市農(nóng)村公路管理處獲得全省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。驛城大道北段建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資２０００萬元，占總投資額的４４％。四是運(yùn)輸場站項(xiàng)目進(jìn)展順利。２００８年，對全市９個(gè)縣級客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)改建，全年完成投資１．０２億元。五是交通戰(zhàn)備項(xiàng)目圓滿完成。全年共完成７條部隊(duì)進(jìn)出口道路的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)總里程１７．９８公里。市交通局被市委、市政府授予“支持國防建設(shè)十佳單位”稱號。

交通運(yùn)輸效益提升。２００８年，全市客運(yùn)線路發(fā)展到５４６條，營運(yùn)客車３１６６輛；出租車企業(yè)２６家，出租車２７４８輛；貨運(yùn)企業(yè)６３家，貨運(yùn)車輛４．６萬輛，全市道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶９４１３戶。全市水路運(yùn)輸企業(yè)２８家，水運(yùn)船舶總噸位５０萬噸。全市累計(jì)完成客運(yùn)量１．１億人次、貨運(yùn)量７０１１萬噸，分別占年計(jì)劃的１１１％、１０６％。水路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量５３８萬噸，同比增長１２．０８％。全市道路運(yùn)輸行業(yè)完成產(chǎn)值５５億元。

交通管理工作全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了交通規(guī)劃管理。啟動了全市交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃和公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃的編制工作。至２００８年底，已完成總編制量的８０％；組織開展了“三區(qū)兩縣交通一體化”的規(guī)劃編制工作；積極與省交通廳海事局配合開展了大洪河班臺至信陽淮濱的航道普查和規(guī)劃調(diào)查工作。同時(shí)，主動加強(qiáng)全市交通項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作。２００８年，全市各類交通項(xiàng)目入庫４７２４個(gè)。二是加強(qiáng)了交通資金管理。配合省、市審計(jì)部門開展了五年交通規(guī)費(fèi)收支審計(jì)工作，配合市紀(jì)委開展了交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查工作，協(xié)助市財(cái)政局加強(qiáng)了對交通項(xiàng)目資金的使用監(jiān)督，提高了交通建設(shè)資金的管理水平。三是加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)征收管理。全市交通規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)克服燃油稅改革帶來的不利影響，全面加大征收力度。２００８年，共征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)２．７３億元；完成政府還貸性通行費(fèi)征收１．３６億元，占年計(jì)劃的１００．２％。市征稽處受到了省交通廳的表彰。四是加強(qiáng)了交通工程質(zhì)量管理。焦桐高速泌陽段項(xiàng)目在省交通廳組織的三次質(zhì)量大檢查中，各項(xiàng)指標(biāo)均名列全省第一。市公路局在干線公路大中修項(xiàng)目施工中，引進(jìn)吸漿封層新工藝，降低了施工成本，提高了大中修工程質(zhì)量。市、縣農(nóng)村公路部門和質(zhì)監(jiān)站全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，對前三年的“村村通”項(xiàng)目組織開展了質(zhì)量“回頭看”活動。五是加強(qiáng)了交通行政執(zhí)法管理。出臺了《駐馬店市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和車輛管理規(guī)定》，對執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛分別提出了“五個(gè)必須”和“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求。全年查處違規(guī)車輛２０輛，收回違紀(jì)人員執(zhí)法證件２２本。全年查處路政案件６０３起，拆解違法改裝車輛６２輛，處理超限超載車輛１２．８萬輛，卸貨２．０３萬噸。六是加強(qiáng)了交通安全生產(chǎn)管理。在完善高速公路、干線公路安保設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開展了農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。加大了客運(yùn)市場清理整頓和道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治工作力度，增強(qiáng)了交通安全預(yù)控和應(yīng)急反應(yīng)能力。落實(shí)交通安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”，加大督導(dǎo)力度和安全隱患排查力度，形成了全方位監(jiān)管的工作格局。交通安全責(zé)任事故同比下降４５．７％，市交通局被市政府授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”稱號。

深化交通改革。一是推進(jìn)了農(nóng)村公路系統(tǒng)管養(yǎng)體制改革。建立了責(zé)任以縣區(qū)政府為主、資金以公共財(cái)政為主、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主、監(jiān)管以交通公路部門為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制。二是落實(shí)了干線公路分責(zé)償還政策。明確了２００８年度下欠任務(wù)的具體償還要求，使分責(zé)償還的責(zé)任得到了落實(shí)。三是改進(jìn)了交通規(guī)費(fèi)征稽辦法。積極推行規(guī)費(fèi)征收網(wǎng)格化管理，實(shí)行包鄉(xiāng)、包村、包組、包車、包人的“五包”責(zé)任制，提高了實(shí)征率。四是推行了交通系統(tǒng)干部選拔任用制度改革。２００８年，市交通局黨組重點(diǎn)圍繞配齊配強(qiáng)市直交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推行“雙推雙考”和競爭上崗的辦法，提高了選人用人的準(zhǔn)確性和公信度，市直共有３３名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過公開選拔走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

創(chuàng)新交通服務(wù)。一是全行業(yè)文明創(chuàng)建提升了交通服務(wù)水平。２００８年，全市交通系統(tǒng)在文明單位、文明窗口、文明公路三個(gè)層面上廣泛開展文明創(chuàng)建活動，系統(tǒng)覆蓋面達(dá)１００％。文明單位創(chuàng)建方面，市運(yùn)管局、市公路局分別創(chuàng)建了國家級文明單位和全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位；市交通局和市農(nóng)村公路管理處創(chuàng)建了省級文明單位；市征稽處鞏固了省級文明單位創(chuàng)建成果；市海事局、市質(zhì)監(jiān)站創(chuàng)建了市級文明單位。文明窗口創(chuàng)建方面，２００８年，全市共有３０個(gè)交通一線服務(wù)和執(zhí)法窗口被市文明辦命名為“市級文明窗口”。文明公路創(chuàng)建方面，他們把創(chuàng)建的范圍從高速公路、干線公路延伸到農(nóng)村公路。２００８年，全市新創(chuàng)建各類文明示范路１８０多公里。二是行業(yè)創(chuàng)建提高了交通行政效能。２００８年，集中改造了年久失修的縣鄉(xiāng)公路，完善延伸了“村村通”工程，提高了農(nóng)村公路的通達(dá)深度；加強(qiáng)農(nóng)村渡口改造，方便了群眾水上通行；加強(qiáng)公路治超工作，實(shí)施了農(nóng)村公路“安保工程”；建立并完善了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入保障機(jī)制，提高了農(nóng)村公路的完好率；加快農(nóng)村客運(yùn)站啟用步伐，完善了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；利用交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村客貨運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民從交通運(yùn)輸業(yè)中增加收入。同時(shí)，積極解決各類交通建設(shè)工程的遺留問題。全年共受理解決群眾反映公路建設(shè)遺留問題２０８件，協(xié)調(diào)兌現(xiàn)處理問題資金６０００多萬元。三是平安交通行業(yè)創(chuàng)建促進(jìn)了交通廉政、安全、穩(wěn)定。２００８年，市交通局收到群眾信訪件２７件，均按時(shí)辦結(jié)，答復(fù)滿意率１００％，信訪總量比上年下降２１．５％，全系統(tǒng)沒有發(fā)生越級集體上訪。對４０件人大建議、政協(xié)提案的辦理，該局黨組采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一把關(guān)、對口辦理的辦法，提案、議案辦理的滿意率達(dá)１００％。認(rèn)真抓好交通行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，共整改突出問題１６項(xiàng)７６條，整改率１００％，行風(fēng)評議結(jié)果較上年有明顯進(jìn)步。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作為交通事業(yè)健康發(fā)展的政治保障，擺上重要日程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂、效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。通過認(rèn)真開展解放思想大討論活動，把大討論的成果轉(zhuǎn)化為推動工作落實(shí)的實(shí)際行動，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展有新創(chuàng)意，服務(wù)有新舉措，行業(yè)有新形象，創(chuàng)業(yè)有新氛圍”的目標(biāo)，受到了省委檢查組的好評。四是急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)了交通系統(tǒng)的應(yīng)急服務(wù)能力。為應(yīng)對年初發(fā)生的嚴(yán)重冰雪災(zāi)害，全市共投入客車１０萬輛次，包車５８輛，完成了１０００多萬人次的客運(yùn)任務(wù)，沒有出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象，沒有發(fā)生春運(yùn)安全責(zé)任事故。“抗冰雪、保暢通”工作被《中國交通報(bào)》專題報(bào)道，市公路局、市運(yùn)管局、１０７路政大隊(duì)、１０７走馬嶺道班分別受到了國家交通運(yùn)輸部和省交通廳的表彰。“５