晚報記者   曾繼光   李賀建    實(shí)習(xí)生   吳小羽

3年時間建設(shè)5660套廉租住房

我市將積極爭取國家和我省更多的資金支持，加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，計劃用3年左右的時間，建設(shè)5660套廉租住房，基本解決全市5660戶低收入家庭住房困難問題，改善城市低收入居民的居住條件，讓人民群眾過上更好的生活。

2010年前解決160萬農(nóng)村居民安全飲水問題

加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是盡快改變農(nóng)村發(fā)展滯后面貌，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。為此，我市要加快實(shí)施農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電工程。2010年前，沼氣用戶達(dá)到36萬戶，擁有大中型沼氣工程50處，解決160萬農(nóng)村居民安全飲水問題。同時，加快重大水利工程建設(shè)，盡快完成薄山、宋家場等大中型病險水庫除險加固工程。抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套工程，推進(jìn)汝河等防洪河道治理工程前期工作。

必須加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，這樣我們就要積極爭取國家資金，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中遇到的突出矛盾，用以加大對優(yōu)質(zhì)糧食工程、中低產(chǎn)田改造、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系等方面的投入。

盡快啟動明港軍用機(jī)場改建項(xiàng)目

為解決當(dāng)前交通運(yùn)輸中的瓶頸制約，增強(qiáng)城市供電保障能力，市發(fā)改委提出，以鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，帶動投資增長，加快推進(jìn)石武客運(yùn)專線駐馬店段的建設(shè)步伐。同時，優(yōu)先發(fā)展民航，盡快啟動明港（李新店）軍用機(jī)場改建軍民合用機(jī)場工作。另外，爭取再安排兩個縣的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建立各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)行靈活、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化電網(wǎng)，以加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室

啟動縣醫(yī)院、縣婦幼保健院和縣中醫(yī)院的達(dá)標(biāo)改造工程，促進(jìn)我市基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，解決基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等發(fā)展滯后問題，力爭用2至3年時間將全市所有符合條件的村衛(wèi)生室改造一遍，完成1800個以上標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

同時，抓好農(nóng)村薄弱普通高中和中專學(xué)校改造及城市薄弱學(xué)校建設(shè)，啟動實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，整合城鄉(xiāng)各類教育資源，著力擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。

全面啟動城市污水處理廠中水回用工程建設(shè)

節(jié)能減排是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，建立長效機(jī)制，力爭在節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等方面取得成效。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點(diǎn)流域水污染治理工程建設(shè)。爭取資金，加快駐馬店市第二污水處理廠建設(shè)及已建成的污水處理廠脫氮改造工程建設(shè)，全面啟動城市污水處理廠中水回用工程建設(shè)。支持有條件的縣區(qū)開展重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)試點(diǎn)，啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，建設(shè)一批污泥集中處置工程。

二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)城市建設(shè)。加快重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，力爭到2010年將所有工業(yè)窯爐燃料全部改為潔凈煤、天然氣、煤制氣替代燃料油。

加快天方藥業(yè)、中泰藥業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

充分利用當(dāng)前市場環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，積極爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步支持資金，推進(jìn)天方藥業(yè)、中泰藥業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及涉及現(xiàn)代物流、旅游、文化、會展、商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

加快以空間布局、產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市耦合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從而加快我市自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

明年將較大幅度提高糧食最低收購價

提高城鄉(xiāng)居民收入，特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入，加大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品收購工作，切實(shí)落實(shí)好明年較大幅度提高糧食最低收購價水平，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)的政策。二是繼續(xù)增加對城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平，并在此基礎(chǔ)上提高特殊對象補(bǔ)助水平。三是落實(shí)好國家有關(guān)政策。從今年第四季度起，調(diào)高優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明年第四季度將再次提高。明年提高抗日戰(zhàn)爭時期參加革命的離退休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為解放戰(zhàn)爭時期參加革命的離休干部發(fā)放護(hù)理費(fèi)。從今年第四季度起，將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策覆蓋范圍擴(kuò)展到所有縣區(qū)，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

地方金融機(jī)構(gòu)今年新增貸款50億元

抓住國家當(dāng)前實(shí)施適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對接，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，努力滿足地方生產(chǎn)和建設(shè)的需要，組織召開重大項(xiàng)目、50戶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)等多種形式的銀企對接會，搭建銀企合作平臺。加快城信社、農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)改革步伐，確保今年新增貸款50億元以上，爭取明后兩年均比上年新增60億元以上，通過加大銀行信貸促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。

全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革

2009年1月1日起，在全市范圍內(nèi)允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅。