本刊記者  楊全國

    以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為載體，充分利用現(xiàn)有土地空間，加快造林綠化步伐，大力培育森林資源，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)、秀美的新上蔡。這是上蔡縣委、縣政府在近日召開的全縣林業(yè)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上提出的創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的新目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，該縣將在今冬明春完成新植樹３８６萬株，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

    據(jù)了解，上蔡縣今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)將突出抓好生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)改擴(kuò)建、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化、新建縣直單位義務(wù)植樹基地、林業(yè)育苗等六大重點(diǎn)工程，并對(duì)每項(xiàng)工程和工作提出了硬性目標(biāo)任務(wù)和較高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    生態(tài)廊道建設(shè)要完成全縣境內(nèi)所有縣級(jí)以上公路和主要河道新植及補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。涉及建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照省級(jí)公路路溝以外植樹５行、縣級(jí)公路植樹３行、縣級(jí)以上河道每側(cè)植樹３行的標(biāo)準(zhǔn)完成植樹造林建設(shè)任務(wù)。

    農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)將按照網(wǎng)格面積不大于３００畝的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并以高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)廊道建設(shè)為依托，以河、溝、路、渠、村鎮(zhèn)四旁為主體，集中連片高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鞏固完善平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)成果，確保農(nóng)田林網(wǎng)控制率在９５％以上。

    村鎮(zhèn)綠化建設(shè)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為單元，喬灌結(jié)合，街道和庭院綠化相結(jié)合，切實(shí)抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化，強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。

    在林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)退耕還林、日元貸款等國家重點(diǎn)項(xiàng)目，各有關(guān)項(xiàng)目單位要依照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，按照要求規(guī)劃，按規(guī)劃施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并建成精品工程、示范工程。

    林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求該縣去年已實(shí)施但未經(jīng)驗(yàn)收的及今年開展林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

    今年該縣縣直單位義務(wù)植樹基地建設(shè)面積為２萬畝，預(yù)計(jì)植樹４萬余株。

    實(shí)現(xiàn)上述各項(xiàng)目標(biāo)，該縣共需完成新植樹３８６萬株。

    為確保今冬明春全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，上蔡縣政府出臺(tái)了多項(xiàng)具體措施。

    認(rèn)真調(diào)查規(guī)劃，打好科學(xué)造林基礎(chǔ)，組織以縣林業(yè)部門為主的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀進(jìn)行翔實(shí)調(diào)查，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃說明書。

    廣泛宣傳動(dòng)員，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定今年每人義務(wù)植樹不少于３棵。農(nóng)村以村民組為單位分配義務(wù)植樹任務(wù)，重點(diǎn)搞好義務(wù)植樹基地建設(shè)，引導(dǎo)全民義務(wù)植樹向基地化、規(guī)模化方向發(fā)展。

    加大政府投資，拓寬融資渠道。該縣堅(jiān)持政府和企業(yè)、社會(huì)并重的原則，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中以政府投入為主、社會(huì)投入為輔，充分發(fā)揮政府投入主渠道的作用，各級(jí)政府把公益林建設(shè)管理及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，予以優(yōu)先安排并逐年增加。今年，上蔡縣進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的投入力度，已投入造林專項(xiàng)資金２５２萬元，目前此專項(xiàng)資金已全部劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿出一定比例的配套資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

    深化林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。該縣開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，在保證集體林地所有權(quán)不變的前提下，讓農(nóng)民依法享有對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，并把深化和完善林權(quán)制度改革作為全縣今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

    堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林木管護(hù)。該縣嚴(yán)格落實(shí)森林資源采伐限額管理和審批制度，大力提高林政、森林公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，切實(shí)鞏固和保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中，該縣采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、鄉(xiāng)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等措施，確保全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)展。