行業(yè)協(xié)會(huì)：實(shí)行壟斷將被重罰

我們經(jīng)常在飯店餐館看到，店堂里都有落款為行業(yè)協(xié)會(huì)的“謝絕自帶酒水”的店堂告示。前一段時(shí)間出現(xiàn)的方便面“集體漲價(jià)”風(fēng)波，也有人質(zhì)疑涉嫌行業(yè)壟斷。

對(duì)于類似這種串通漲價(jià)的行業(yè)協(xié)會(huì)，該受到怎樣的處罰，此前，我國(guó)法律沒有明確規(guī)定。行將實(shí)施的《反壟斷法》填補(bǔ)了這一立法空白?！斗磯艛喾ā返诙旅鞔_規(guī)定，“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為?！钡谄哒乱?guī)定，“行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?！?/SPAN>

經(jīng)營(yíng)者：不可濫用市場(chǎng)支配地位

什么是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位？這是針對(duì)本身占有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)而言?，F(xiàn)實(shí)生活中，具有支配地位的企業(yè)很多。例如水電、民航、電信等，由于這些企業(yè)本身具有特殊性，因而需要在市場(chǎng)交易中，遵循公正的交易規(guī)則，以保證經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展及民眾生活的正常需求。

中國(guó)青年報(bào)社調(diào)查中心近日做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為不合理收費(fèi)的前4項(xiàng)包括：手機(jī)和固定電話月租費(fèi)（30.5%）、電信商擅自開通服務(wù)收費(fèi)（30.4%）、手機(jī)漫游費(fèi)（29.9%）、手機(jī)雙向接聽費(fèi)（28.9%）。而對(duì)于“你認(rèn)為哪個(gè)領(lǐng)域的亂收費(fèi)現(xiàn)象最為嚴(yán)重”的提問，公眾給出的排序是：電信、電力、石化等壟斷部門。此外，調(diào)查顯示，34.5%的公眾認(rèn)為“利用行業(yè)壟斷地位有恃無恐”是亂收費(fèi)存在的最主要原因。

在回答公眾關(guān)心的關(guān)于火車票退票費(fèi)的問題時(shí)，邱寶昌語氣堅(jiān)定地說：“關(guān)于取消退票費(fèi)的問題，不是發(fā)改委與鐵道部之間的認(rèn)知問題，而是民眾權(quán)益與壟斷利益之間的較量。”他認(rèn)為，收取火車票退票費(fèi)涉嫌違反8月1日起開始實(shí)施的《反壟斷法》立法精神。

行政機(jī)關(guān)：不得濫用權(quán)力

長(zhǎng)期以來，壟斷企業(yè)的高福利，層出不窮的霸王條款，因?yàn)椤蔼?dú)此一家”養(yǎng)成的惡劣服務(wù)態(tài)度，說收費(fèi)就收費(fèi)的“蠻橫”，無不讓公眾深惡痛絕卻又無可奈何。

有些地方政府的職能部門規(guī)定，一些銷售企業(yè)只能經(jīng)營(yíng)本地產(chǎn)品，招待用餐也只能喝本地酒，排除、限制外部地區(qū)企業(yè)到本地投標(biāo)，嚴(yán)重妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，人們習(xí)慣稱這種行為為“地方保護(hù)主義”。《反壟斷法》對(duì)上述行為都有著明確的說法。

根據(jù)該法第三十二、三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，也不得濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。

                           (李秀玲)

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●反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶，查封、扣押相關(guān)證據(jù)等措施。