統(tǒng)一安排 加快推進

市衛(wèi)生局部署九項三年攻堅計劃

本報訊 （記者 黃育南 余 音）近日，市衛(wèi)生局召開中心黨組擴大會議，研究部署今后全市衛(wèi)生工作。會議提出村衛(wèi)生室標準化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備標準化升級達標、縣級公立醫(yī)院綜合改革、公共衛(wèi)生服務(wù)體系三年提升、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系與新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)及管理創(chuàng)新、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、支持民間資本辦醫(yī)、中心城區(qū)床位及醫(yī)療服務(wù)能力倍增、藥品采購體制創(chuàng)新等九項三年攻堅計劃，確保“十二五”衛(wèi)生改革與發(fā)展目標任務(wù)完成。

    會議提出，村衛(wèi)生室是農(nóng)村初級醫(yī)療和公共服務(wù)的三級醫(yī)療服務(wù)體系的網(wǎng)底。村衛(wèi)生室面積100m2以上的888所村室由鄉(xiāng)村負責，投入少量資金，進行標識和裝備達標升級；面積超過100m2尚未實行六室分開的228所村室進行分室改造；80~100m2的964所村室進行擴建，達到六室分設(shè)；80m2以下的466所村室按省定標準重新建設(shè)。村室攻堅行動以縣為單位組織實施，要規(guī)劃先行，全市統(tǒng)一方案、統(tǒng)一政策。要分類施治，要與新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)統(tǒng)籌考慮，全市統(tǒng)一標準，3年內(nèi)全部實現(xiàn)標識、面積、分室、建設(shè)裝備等標準化。2013年，在新蔡、泌陽、上蔡、正陽全面開展按病種付費制度改革試點，年底前至少完成60種疾病臨床路徑管理。2013年下半年全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面推進縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、人事分配制度、價格機制、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。

    會議要求，今后除市傳染病醫(yī)院、市婦幼保健中心和市兒童醫(yī)院外，市、縣政府不再開辦新的公立性醫(yī)院，把醫(yī)療市場留給社會資本辦醫(yī)。要用3年時間集中攻堅解決社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和能力不足、體制不順等問題。對于企業(yè)領(lǐng)辦、民辦等衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要通過完善契約關(guān)系和政府購買服務(wù)方式實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。加大城市二級以上醫(yī)院領(lǐng)辦社會衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的力度，各級二級醫(yī)院從今年起必須領(lǐng)辦2~3家社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，真正實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源下沉，大病進醫(yī)院、小病在社區(qū)，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，合作共贏。人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理、分布失衡是醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的最大瓶頸和短板。要用3年的時間，利用我市二級以上醫(yī)院、臨床醫(yī)師培訓(xùn)基地和兩級衛(wèi)生學(xué)校，制訂并實施鄉(xiāng)村醫(yī)生和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)3年計劃，建立市、縣兩級臨床醫(yī)師培養(yǎng)制度，全面實施城鄉(xiāng)對口支援，推行縣、鄉(xiāng)醫(yī)療一體化，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療人才技術(shù)共享。