振興之本

何 平

發(fā)展是硬道理，不發(fā)展一事無(wú)成。講發(fā)展要解決的問(wèn)題很多，教育首當(dāng)其沖。

一說(shuō)起教育，總會(huì)有那么多無(wú)微不至的關(guān)切，總會(huì)聽(tīng)到許多發(fā)自肺腑的感嘆：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步了，為什么老百姓“上學(xué)難”的煩惱反而增加了？

加快建設(shè)、大學(xué)更多了，為什么還有不少寒門(mén)子弟卻被擋在了校門(mén)之外？

十年寒窗、學(xué)有所成了，為什么莘莘學(xué)子卻屢遭失業(yè)的困窘？

為什么GDP連年增長(zhǎng)，但教育經(jīng)費(fèi)卻往往捉襟見(jiàn)肘？“再窮不能窮教育”還常常停留在口號(hào)上；

 “為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”一句“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”仍深深刺痛著我們的心；

……

困惑也好、糾結(jié)也罷，時(shí)時(shí)聽(tīng)之、每每思之，教育這個(gè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的永恒話(huà)題，始終與各級(jí)黨委、政府強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感緊緊聯(lián)系在一起。

披閱歷史，放眼全球，世界強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是教育大國(guó)，崛起之路無(wú)不伴隨教育昌明。

人才決定實(shí)力，科技引領(lǐng)發(fā)展，教育奠定未來(lái)。“豫仁”的文章《中原崛起 教育為基》，數(shù)輝煌令人鼓舞，說(shuō)曲折發(fā)人深思，析現(xiàn)狀使人清醒，明思路讓人堅(jiān)定，展愿景催人奮進(jìn)。心也拳拳，意也濃濃，情也切切，志也錚錚，讀后頓生啟示、警醒、教育、激勵(lì)之感。

中原崛起、河南振興，教育任重道遠(yuǎn)。下定決心一定把教育搞上去，下大力氣一定讓人才多起來(lái)，這是億萬(wàn)河南人民的強(qiáng)烈呼喚和殷切期盼。

為了這份光榮與夢(mèng)想，我們要比以往任何時(shí)候更加尊重知識(shí)。知識(shí)是財(cái)富、是源泉。尊重知識(shí)就是尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造，就能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，走向更加輝煌。

為了這份光榮與夢(mèng)想，我們要比以往任何時(shí)候更加尊重人才。人才是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，是勝利的保證。尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、用好人才，就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，加快走向先進(jìn)。

為了這份光榮與夢(mèng)想，我們要比以往任何時(shí)候更加重視教育。昨天的教育已成為今天的生產(chǎn)力，今天的教育一定是明天的創(chuàng)造力。重視教育就是重視經(jīng)濟(jì)、重視發(fā)展，就應(yīng)大力實(shí)施科教興豫，不斷提高國(guó)民素質(zhì)。

為了這份光榮與夢(mèng)想，我們要比以往任何時(shí)候更加重視教師。教師是神圣高尚的職業(yè)，是知識(shí)信息的載體。重視教師就是重視下一代、重視未來(lái)，就要讓尊師重教深入人心，讓感念師恩蔚然成風(fēng)。

振興之本在教育。教育快速發(fā)展之日，正是中原崛起之時(shí)！

中原崛起 教育為基

豫 仁

（一）基，是根，是本，是基石，是基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；強(qiáng)基固本，根深葉茂。

“建國(guó)君民，教學(xué)為先”，“化民成俗，其必由學(xué)”。國(guó)家強(qiáng)盛、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，教育是根本；開(kāi)啟智慧、健全人格，教育是基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教。教育關(guān)系國(guó)計(jì)，關(guān)乎民生，是今天，更是明天。胡錦濤總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。”

興豫先興教。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵靠人才，根基在教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興的必由之路。

（三）參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。河南作為中華文明的主要發(fā)祥地，先祖?zhèn)}頡創(chuàng)文字，河圖洛書(shū)定陰陽(yáng)。庠序?qū)W校率先發(fā)軔，儒道法墨百花齊放，嵩陽(yáng)書(shū)院聲名遠(yuǎn)播，“程門(mén)立雪”傳頌至今。開(kāi)教化之先，承風(fēng)雅之韻，潤(rùn)百代風(fēng)流，尊師重教，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，河南教育取得了歷史性的進(jìn)步，發(fā)生了翻天覆地的變化：

科教興豫持續(xù)實(shí)施，優(yōu)先發(fā)展深入人心，教育投入不斷增加，改革創(chuàng)新風(fēng)生水起，教育公平扎實(shí)推進(jìn)，教育體系逐步完善。

從目不識(shí)丁到讀書(shū)看報(bào)，數(shù)十載持續(xù)努力，青壯年文盲基本掃除；從集資辦學(xué)到政府埋單，跨世紀(jì)的不懈追求，免費(fèi)義務(wù)教育的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。

從無(wú)到有，從小到大，職業(yè)教育遍地開(kāi)花，從1949年的8所職業(yè)學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在的1000多所；行行出狀元，人人可成才，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者身懷長(zhǎng)技闖天下。

由“精英”到“大眾”，從“獨(dú)木橋”到“陽(yáng)關(guān)道”，高校從1949年的2所到現(xiàn)在的107所，在校生從不足萬(wàn)人到今天的150萬(wàn)人，高等教育的陽(yáng)光灑滿(mǎn)中原大地，普照千家萬(wàn)戶(hù)。

沐浴改革開(kāi)放春風(fēng)，民辦教育應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃發(fā)展，8000多所民辦學(xué)校為教育改革注入了無(wú)限活力，成為新的增長(zhǎng)極。

人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口素質(zhì)顯著提高，全省人均受教育年限由改革開(kāi)放初的不足5年提高到現(xiàn)在的8.9年。知識(shí)正悄然改變億萬(wàn)人的命運(yùn)，河南教育開(kāi)啟了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的新征程。

（四）三尺講臺(tái)，粉墨耕耘；春蠶燭光，潤(rùn)物無(wú)聲。教育的發(fā)展凝聚著萬(wàn)千教育工作者的心血與汗水，一代代教育人在風(fēng)雨中守護(hù)，在信念中堅(jiān)守，披肝瀝膽，嘔心瀝血，演繹了一曲曲動(dòng)人的奉獻(xiàn)之歌。

（五）成就，振奮人心；挑戰(zhàn)，依然嚴(yán)峻；發(fā)展中的問(wèn)題，仍很突出。

“教育是基礎(chǔ)，教育是支撐，教育是民生，教育是后勁，教育是形象，教育是未來(lái)。”盧展工書(shū)記深入教育系統(tǒng)調(diào)研時(shí)的精辟論述引人深思。

（六）教育是基礎(chǔ)，但這個(gè)基礎(chǔ)還不牢。

窮省辦大教育，河南用占全國(guó)4.5%的教育經(jīng)費(fèi)，分擔(dān)了全國(guó)10.1%的教育人口，生均經(jīng)費(fèi)仍居全國(guó)后列，高中、高校負(fù)重前行。

教育改革動(dòng)力不足，步履維艱，重外延輕內(nèi)涵，重規(guī)模輕質(zhì)量；辦學(xué)體制活力不足，社會(huì)辦學(xué)的積極性還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。投資體制不完善，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)較難。

教育管理體制不活，教育行政部門(mén)管理形式乏新，權(quán)力下放不到位，管理重于服務(wù)。一些學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，融入社會(huì)能力不足。教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法單一，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，仍是教改中亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

教育是支撐，但支撐力還不強(qiáng)。

人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，教育結(jié)構(gòu)和布局不能及時(shí)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，教育體系和層次不能充分滿(mǎn)足人們多樣化的教育需求。

高校科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接還不夠，有的教師為職稱(chēng)搞科研、為評(píng)獎(jiǎng)出成果，評(píng)審之前閉門(mén)造車(chē)、評(píng)審過(guò)后束之高閣。

高等教育基礎(chǔ)薄弱。歷史上高水平大學(xué)曾與河南擦肩而過(guò)，時(shí)至今日，39所“985工程”大學(xué)，河南一片空白；上千國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，河南只有8個(gè)。讓中原父老唏噓不已，讓莘莘學(xué)子感慨萬(wàn)千。

教育是民生，但老百姓還不盡滿(mǎn)意。

城市發(fā)展快，學(xué)校建設(shè)慢，人口流量大，就學(xué)需求高。辦學(xué)條件參差不齊，城鄉(xiāng)校際差距較大，一些地方擇校熱高燒不退，一些學(xué)校大班額不堪重負(fù)。

為了孩子入托入園，多少家長(zhǎng)愁腸百結(jié)；為了“上好學(xué)”，多少家長(zhǎng)辛苦奔波；同樣寒窗十載，河南考生比其他省份高幾十分甚至上百分才能跨入名校大門(mén)。

家長(zhǎng)望子成龍，學(xué)校壓力較大，名目繁多的課外補(bǔ)習(xí)，五花八門(mén)的特長(zhǎng)培訓(xùn)，讓本該陽(yáng)光燦爛的孩子失去多少童趣，少了多少歡樂(lè)！

……

直面現(xiàn)狀，反躬自問(wèn)，河南教育之難，難在人口多、底子薄、基礎(chǔ)差；難在觀(guān)念滯后、體制不活、創(chuàng)新不足。一言以蔽之，問(wèn)題的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)方式尚不能很好地適應(yīng)教育發(fā)展的新需要。

（七）中原崛起，時(shí)不我待；乘風(fēng)破浪，正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在中國(guó)崛起的舞臺(tái)上精彩亮相，河南教育迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，也承載著前所未有的歷史重任。“作為人口大省、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的大省和欠發(fā)達(dá)的大省，河南教育改革發(fā)展的任務(wù)尤為重要、尤為緊迫、尤為艱巨。” 郭庚茂省長(zhǎng)的一番話(huà)擲地有聲，令人警醒。

（八）群峰聳于山體，大廈奠于基石。打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐在教育，基礎(chǔ)在教育。

（九）為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才支撐，教育是基礎(chǔ)。教育乃人才培養(yǎng)根本途徑，辦好教育，億萬(wàn)人就是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。今天的教育就是明天的生產(chǎn)力，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，抓教育就是抓形象，抓教育就是抓未來(lái)。

（十）為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供智力支持，教育是基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新型河南，教育任重道遠(yuǎn)；打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人才高地，教育責(zé)無(wú)旁貸。

（十一）為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)破解民生難題，教育是基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。提升素質(zhì)、改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，惠及子孫后代。

（十二）為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)插上騰飛的翅膀，必須夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，全力破解“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、質(zhì)量怎么保、學(xué)校怎么辦”四道難題，著力謀劃好“轉(zhuǎn)變”、“改革”、“發(fā)展”三篇大文章。

（十三）夯實(shí)基礎(chǔ)，要在“轉(zhuǎn)變”上做文章。

謀轉(zhuǎn)變，教育系統(tǒng)是主體。主體有動(dòng)力，轉(zhuǎn)變才有活力。

轉(zhuǎn)出服務(wù)活力，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。主動(dòng)適應(yīng)保障農(nóng)業(yè)和糧食、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量。

轉(zhuǎn)出為民活力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾對(duì)教育的新需求。大力推進(jìn)教育公平，重在機(jī)會(huì)公平，重在過(guò)程公平，用制度保公平，用機(jī)制促公平，切實(shí)解決人民群眾揪心的“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題。

轉(zhuǎn)出育人活力，主動(dòng)遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本、德育為先。培養(yǎng)全面發(fā)展的人，培養(yǎng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的人。

轉(zhuǎn)出干事活力，主動(dòng)發(fā)揮全省教育工作者的務(wù)實(shí)精神。扎實(shí)干事，踏實(shí)做事，干中求實(shí)，做中求效。定一件對(duì)一件，對(duì)一件干一件，干一件成一件，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)取信于民，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/span>

謀轉(zhuǎn)變，黨委、政府是關(guān)鍵。必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技、依靠人才上來(lái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育。寧肯“節(jié)衣縮食”，也要集中財(cái)力把教育搞上去。

謀轉(zhuǎn)變，社會(huì)共識(shí)是前提。教育發(fā)展，人人有責(zé)，社會(huì)各界要關(guān)心、支持教育，為教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的合力。

（十四）夯實(shí)基礎(chǔ)，要在“改革”上做文章。

敢闖敢試，加快辦學(xué)體制改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，消除政策性歧視，公辦民辦一視同仁，只要有志辦學(xué)就歡迎，只要投資辦學(xué)就支持，只要辦好學(xué)校就獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化，辦學(xué)形式多樣化。

敢破敢立，深化教育管理體制改革。轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，“管”“辦”分離，該管的一定管好，該放開(kāi)的徹底放開(kāi)，該下放的堅(jiān)決下放。依法辦學(xué)，擴(kuò)大自主權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，讓學(xué)校真正成為辦學(xué)主體。加快人事分配制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性。

敢做敢為，深化人才培養(yǎng)體制改革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有教無(wú)類(lèi)，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境，爭(zhēng)取多出人才、快出人才。更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，加快招生考試制度改革，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，突出素質(zhì)能力培養(yǎng)，不拘一格育人才。

（十五）夯實(shí)基礎(chǔ)，要在“發(fā)展”上做文章。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為教育發(fā)展謀劃了新篇章。到2020年，河南基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列。綱要的宏偉目標(biāo)已定，必須揚(yáng)起發(fā)展的風(fēng)帆，啟動(dòng)發(fā)展的馬達(dá)，開(kāi)創(chuàng)教育美好的明天。

學(xué)前教育求普及。實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建幼兒園6600所，學(xué)前三年入園率在61%以上，有效緩解“入園難”。

義務(wù)教育促均衡。優(yōu)化學(xué)校布局，均衡配置教育資源；加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，解決“大班額”問(wèn)題；實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、校安工程、特崗教師計(jì)劃等項(xiàng)目，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每一所學(xué)校，解決“上好學(xué)”問(wèn)題。

職業(yè)教育抓提升。強(qiáng)力推進(jìn)職教攻堅(jiān)，建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合，推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏(yíng)。圍繞提升職業(yè)教育吸引力，增強(qiáng)職業(yè)教育生命力，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制，面向市場(chǎng)，開(kāi)放辦學(xué)，使職業(yè)教育真正成為就業(yè)教育、致富教育。

高等教育上水平。加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)定位，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力在國(guó)家中西部高等教育振興計(jì)劃和特色學(xué)科支持計(jì)劃中搶占先機(jī)，使我們更多學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)行列，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凸顯特色，辦出水平，為河南學(xué)子提供更多上好大學(xué)的機(jī)會(huì)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

特殊教育有保障。關(guān)愛(ài)每一個(gè)殘疾學(xué)生，使他們公平享受教育的陽(yáng)光雨露。充實(shí)老學(xué)校，建設(shè)新學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)省轄市和縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。

繼續(xù)教育成系統(tǒng)。統(tǒng)籌繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、途徑、方法，創(chuàng)辦河南開(kāi)放大學(xué)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，中原大地家家愛(ài)讀書(shū)，處處有書(shū)聲。

教育大計(jì)，教師為本。重視教師，就是重視人才，就是重視智力，就是重視后代，就是重視未來(lái)。必須切實(shí)提高教師地位，著力改善教師待遇，真誠(chéng)關(guān)心關(guān)愛(ài)教師；大力弘揚(yáng)“三平精神”，使教師成為學(xué)為人師、行為世范的楷模，使教師成為太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)。

（十六）中原崛起，教育為基；千秋大業(yè)，人才為本。

教育興旺之時(shí)，將是中原崛起之日；人才涌流之時(shí)，將是河南振興之日。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的征程已經(jīng)開(kāi)啟，在這波瀾壯闊的歷史舞臺(tái)上，教育承載著振興河南的希望，肩負(fù)著中原兒女的期盼。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，教育大有可為，必有作為。