（2011年10月12日）

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門作用。開展中心城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車輛綜合整治活動(dòng)是市委、市政府的重要工作決策。公安、交通、工商、住建、殘聯(lián)等各有關(guān)部門和市中心城區(qū)三區(qū)黨委、政府要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織精干力量，制定工作方案，明確治理重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，做好本部門、本轄區(qū)打擊非法營(yíng)運(yùn)的專項(xiàng)治理工作。要明確職責(zé)分工，做好調(diào)查摸底，查清非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的情況和規(guī)律，為集中治理夯實(shí)基礎(chǔ)；公安、交通、工商、殘聯(lián)等部門要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方法，依法查處非法經(jīng)營(yíng)的“黑車”、偽造運(yùn)營(yíng)證照的機(jī)動(dòng)車、異地營(yíng)運(yùn)的出租車和非法營(yíng)運(yùn)的三輪車。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。市綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把打擊非法營(yíng)運(yùn)的專項(xiàng)行動(dòng)變成全社會(huì)的行動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布公告等多種形式，大力宣傳違法經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)重危害性，大力宣傳打擊非法經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)和支持合法經(jīng)營(yíng)，凈化我市的運(yùn)輸市場(chǎng)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立和公布舉報(bào)電話，指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)的受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回音，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

三、依法綜合整治，文明規(guī)范執(zhí)法。非法營(yíng)運(yùn)事關(guān)當(dāng)事人切身利益，必須做到以下四點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行執(zhí)法，一定要重證據(jù)、重事實(shí)，充分利用視頻監(jiān)控等先進(jìn)科技手段收集證據(jù)，為依法查處非法運(yùn)營(yíng)車輛提供有力保障。二是要文明執(zhí)法。要堅(jiān)持以人為本，注重情、理、法的合理運(yùn)用，著裝正規(guī)，行為文明，禮貌用語(yǔ)，杜絕態(tài)度蠻橫、粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。三是要廉潔執(zhí)法。要公平、公正、公開的開展治理工作，杜絕以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，杜絕“關(guān)系車”、“人情車”、“權(quán)利車”。四是要安全執(zhí)法。對(duì)于暴力抗法甚至危及執(zhí)法人員生命安全的不法車輛和人員，公安機(jī)關(guān)要快查快辦；既要保障專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利開展，又要確保安全穩(wěn)定，避免引發(fā)矛盾和事件，防止矛盾升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，探索解決出租汽車行業(yè)深層次矛盾和問題的有效途徑，完善適合我市出租汽車發(fā)展的體制、機(jī)制。要認(rèn)真研究出租汽車市場(chǎng)的供求情況，建立科學(xué)合理的出租汽車運(yùn)行組織和運(yùn)力投放制度。