以“四化”建設(shè)為目標  以林權(quán)改革為主線

確山林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效喜人 

本報訊 （通訊員 李 璞）近年來，確山縣以科學發(fā)展觀為指導，以林權(quán)制度改革為主線，以農(nóng)田防護林、生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化等工程建設(shè)為重點，努力實現(xiàn) “農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化、城鎮(zhèn)園林化、村莊生態(tài)化”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標。

近5年來，確山縣累計完成人工造林面積24.8萬畝。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積106.4萬畝，其中有林地面積82.8萬畝，森林覆蓋率達33.3%，林木覆蓋率達39%；活立木蓄積量255萬立方米，比1999年的155萬立方米凈增了100萬立方米。

提高認識，加強領(lǐng)導。縣委、縣政府充分認識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)對于改善生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。該縣成立相應組織，加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導，嚴格實行目標管理責任制，層層落實任務，細化責任。同時，把縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務列入政府目標考評體系，實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位“一把手”對本單位林業(yè)生態(tài)建設(shè)負總責，細化目標責任，層層簽訂責任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項任務分解落實到村、組、戶和每個機關(guān)單位。

改革林權(quán)，增強活力。該縣將轄區(qū)內(nèi)所有適宜植樹的路、河、溝、渠兩側(cè)及其他荒地、宜林地的使用權(quán)全部拍賣,拍賣年限為15年；新植林木實行有標拍賣，原有林木合理作價后拍賣；國家機關(guān)干部職工、村組干部、私營企業(yè)、工人、農(nóng)民等都可憑有效證件參與拍賣承包；林地所有權(quán)單位與承包人簽訂合同，司法公正，隨時發(fā)證。通過林權(quán)制度改革，全縣所有林木達到明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，做到“不栽無主樹、不造無主林、造林即發(fā)證”，實現(xiàn)“林定權(quán)、樹定根、人定心”，切實調(diào)動了廣大農(nóng)民和社會各界參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。

全民動員，義務植樹?？h委、縣政府認真制訂規(guī)劃，落實目標責任。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部帶頭參加義務植樹活動，建立自己的綠化點和義務植樹基地?？h直機關(guān)、學校、企事業(yè)單位都依法履行自己的義務，積極參加義務植樹，確保完成每人每年義務植樹3至5棵的任務。該縣還建立義務植樹檔案，提高義務植樹的建卡率和盡責率，確保每個公民完成法定義務。

加強管護，保證存活。該縣堅持重栽又重管，力求栽一棵存活一棵。以村民組為單位成立護樹隊伍，成員以低保戶為主，由1名村干部帶領(lǐng)，在重點路線及新植樹木區(qū)進行護樹巡邏，保證新植樹木存活率達95%以上。該縣還對樹木采伐實行限額管理，認真編制年度林業(yè)采伐限額計劃,要求凡采伐林木，必須實現(xiàn)申請、報批，嚴格執(zhí)行憑證采伐制度。