統(tǒng)籌規(guī)劃 分步實施 整體推進

正陽縣快速推進農(nóng)村公路建設(shè) 

    本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 王化遠 葛 濤）正陽縣針對縣域面積大、農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重的實際，圍繞經(jīng)濟熱點、人口密集點、公路網(wǎng)點，先易后難、先近后遠，力促農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。

    及早規(guī)劃，定期實施。每年10月份開始規(guī)劃第二年的農(nóng)村公路及橋梁建設(shè)項目，提前進行工程設(shè)計。橋梁建設(shè)項目春節(jié)前完成招投標，農(nóng)村公路建設(shè)項目和村道建設(shè)項目次年第一季度完成招投標，之后施工企業(yè)立即進駐開工。2009年，該縣計劃改建縣道7條65.7公里、村道60條86.9公里，危橋改造3座總長175延米，個個工程項目如期超額完成。

    項目公示，履約保證。施工企業(yè)中標后上交合同價5%的履約保證金，機械和技術(shù)人員進場施工若出現(xiàn)與投標文件不符、工程轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，沒收其履約保證金。建設(shè)沿線村委還推選老黨員、村組干部、人大代表為工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)及時向監(jiān)理公司和業(yè)主反映。

    “黑紅”上榜，責(zé)任到人。為加快工程進度，管理所每一名班子成員分包督導(dǎo)1~2條縣鄉(xiāng)道路、2~3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)，每周兩次下鄉(xiāng)督導(dǎo)，督促施工進度，協(xié)調(diào)施工環(huán)境。每兩周開一次總結(jié)會，對質(zhì)量好、進度快的標段和包路人進行表揚，凡是落后的施工單位第一次警告、第二次罰款、第三次驅(qū)逐出場，列入“黑名單”者5年內(nèi)不準進駐正陽公路建設(shè)市場。

    加強監(jiān)管，獎罰分明。實行質(zhì)量責(zé)任業(yè)主負責(zé)制和終身追究制，“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”，四級質(zhì)量管理體系嚴格要求。前期工程重抓監(jiān)理，監(jiān)理人員必須持證上崗，定期對監(jiān)理人員進行考核，對責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)水平不高的監(jiān)理人員及時調(diào)換。每道工序必須經(jīng)監(jiān)理檢驗合格，建筑材料進場必須經(jīng)過化驗，提前保質(zhì)竣工的村道項目每公里獎勵2萬元；過期不能竣工的項目，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每公里2萬元從重處罰，縣政府通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府說明原因。

    5年間，154個無路村告別了泥水相伴的日子，全縣294個村（居）委會全部通上了水泥路或柏油路，工程質(zhì)量全市領(lǐng)先。正陽縣農(nóng)村公路管理所所長李長星感慨地說：“2009年,我縣農(nóng)村公路實際建設(shè)總里程達160.1公里，總投資6832萬元，是歷年建設(shè)任務(wù)最重的一年，也是建設(shè)里程最長的一年?！?/SPAN>