記者 丁 振 通訊員 劉廣利

一棟棟住宅樓整齊排列，草地、花圃點(diǎn)綴其間；一條條馬路寬闊筆直，綠樹、燈桿守候兩旁；一處處產(chǎn)業(yè)基地紅紅火火，車輛、行人穿梭不息……

金秋時(shí)節(jié)，筆者游走在西平縣城，油然而生的感應(yīng)就是縣城變靚了、變綠了、變美了。

近年來，特別是今年以來，西平縣新一任領(lǐng)導(dǎo)班子以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情和高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型的偉大征程中，圍繞“保省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、園林城，創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、園林城”的“三保兩創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，用一場(chǎng)又一場(chǎng)漂亮的戰(zhàn)役、一項(xiàng)又一項(xiàng)浩大的項(xiàng)目工程推動(dòng)著這座城市的騰飛和跨越，用激情、智慧、熱血和汗水，濃墨重彩地鋪展著史無前例的城建大畫卷。

重構(gòu)發(fā)展格局：讓形象“立”起來

實(shí)現(xiàn)西平跨越趕超，城市升級(jí)發(fā)展不可或缺。

如何重構(gòu)城市發(fā)展格局，讓城市形象“立”起來，是西平縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來孜孜以求的課題。

站在城市發(fā)展的起點(diǎn)上，今年以來，西平縣按照“三線三區(qū)”建設(shè)思路，聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)《西平縣城市總體規(guī)劃（2013年~2030年）》進(jìn)行了新一輪修編，并完成了對(duì)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（新城區(qū)）和特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃。

在充分調(diào)研、科學(xué)論證基礎(chǔ)上，今年，西平縣作出了一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策：以“三線三區(qū)”（“三線”，即107國(guó)道沿線、高蘭公路沿線、城南二郎焦莊沿線；“三區(qū)”，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、特色商業(yè)區(qū)）為抓手，以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（城西新區(qū)）為重點(diǎn)，擴(kuò)張城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市跨越之變。

作為城市建設(shè)重中之重的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)），西平縣擬通過3年~5年努力，基本建成一座集生態(tài)居住、行政辦公、商業(yè)休閑于一體的綠色、文明、宜居的現(xiàn)代化新區(qū)。

在城市建設(shè)總體規(guī)劃里，西平縣示范區(qū)南起洪河、北至柏苑大道、西起引洪道、東至洪河，總規(guī)劃面積27平方公里。

在定位中，西平縣重新對(duì)示范區(qū)進(jìn)行了科學(xué)審視，規(guī)劃中突出“四大主體功能”，確定了“兩心、兩帶、三軸、四片”布局結(jié)構(gòu)。

所謂“四大主體功能”，就是突出示范區(qū)的商貿(mào)、行政、文體、居住功能。

所謂“兩心”，就是行政中心、商業(yè)中心；“兩帶”，就是107國(guó)道景觀帶、洪河景觀帶；“三軸”，即西平大道行政辦公軸、未來大道商貿(mào)軸、鳳鳴大道商貿(mào)軸；“四片”，就是商貿(mào)片區(qū)、辦公片區(qū)、居住片區(qū)、文體教育片區(qū)。

這些經(jīng)過了認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的構(gòu)想，成為西平全縣上下凝心聚力、共謀發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

目前，西平縣示范區(qū)內(nèi)已形成了以西平大道、未來大道、柏苑大道、鳳鳴路、恒發(fā)大道等為主的“五縱七橫”道路交通網(wǎng)絡(luò)，道路通車?yán)锍踢_(dá)到30公里。

一座城市除了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善的綜合功能亦不可或缺。

作為新區(qū)傾情打造的亮點(diǎn)，嫘祖公園正在緊張建設(shè)、洪河及引洪道景觀帶已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段；上海美凱龍投資26億元打造的城市綜合體項(xiàng)目已經(jīng)簽約……

隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落成，一幢幢具有現(xiàn)代城市底蘊(yùn)、亦具西平風(fēng)情的精品建筑也在新不經(jīng)意間“突兀而立”：皇家一號(hào)、鳳鳴花園小區(qū)、京都公寓小區(qū)等，已建成入?。恍率兰o(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目正在建設(shè)……

一幅藍(lán)圖繪就美景。如今，在示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)下，一座宜居、宜游、宜學(xué)、宜業(yè)、宜商的靚美新城正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)展現(xiàn)在人們面前。

累積民生幸福：讓家園“美”起來

漫步在西平的大街小巷，桂花、香樟郁郁蔥蔥，街道干凈整潔；新建的居住小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，功能齊備；洪河公園，歌聲悠揚(yáng)，舞姿優(yōu)美……這一切，無不讓人欣喜地感到，西平城市品位和城鄉(xiāng)形象在不斷提升，百姓的生活越來越美好！

今年以來，西平縣加大投入力度，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，城市建設(shè)步入了前所未有的發(fā)展快車道。

實(shí)施硬化工程。今年以來，該縣投資4970萬元，對(duì)西平大道、鳳鳴路等6條道路實(shí)施了主路面覆油、挖補(bǔ)，人行道、排水溝升級(jí)改造，目前已經(jīng)完成投資2020萬元；總投資2.4億元，對(duì)城西新區(qū)5條道路改擴(kuò)建，目前招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)；總投資1.5億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新修了5條道路，目前已經(jīng)完成投資0.95億元。

實(shí)施綠化工程。今年以來，該縣投資6000多萬元，對(duì)柏國(guó)大道、迎賓大道進(jìn)行了綠化，對(duì)新星綠地進(jìn)行了升級(jí)改造；投資30萬元對(duì)城區(qū)行道樹進(jìn)行補(bǔ)栽。同時(shí)，號(hào)招機(jī)關(guān)單位小區(qū)大力開展單位、小區(qū)園林式小區(qū)園林式單位綠化活動(dòng)，新增綠地面積9.1公頃，新增附屬綠地面積7.4公頃，形成了道路綠化有特色，廣場(chǎng)綠化有內(nèi)涵，公園綠化有文化，小區(qū)綠化有精品的格局。

實(shí)施亮化工程。該縣對(duì)城區(qū)路段高壓電桿及路燈進(jìn)行升級(jí)改造，新安裝路燈2000多盞，城區(qū)夜晚如晝、燈火輝煌，居民夜晚出行更加方便、安全。尤其是柏國(guó)大道拓寬改造路段路燈流光溢彩，猶如兩條蜿蜒的巨龍，扮靚了城市的夜空。

實(shí)施凈化工程。采取BT模式招標(biāo)建設(shè)，投資800多萬元，完成垃圾處理場(chǎng)滲濾液升級(jí)改造工程，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；配置垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新建、改造公廁26座，提高了保潔能力。投資2510萬元，完成第一污水處理廠升級(jí)改造工程，敷設(shè)天然氣主管網(wǎng)5公里，安裝燃?xì)庥脩?span lang=\"EN-US\">3000戶。

實(shí)施美化工程?？偼顿Y近1.5億元的嫘祖文化苑正在抓緊建設(shè)，洪河公園正在實(shí)施二期工程，使污水橫流、雜草叢生之地變成水波蕩漾、綠樹搖曳的休閑樂園。投資1300萬元，建成了集聚區(qū)游園、仙女河游園。

該縣通過實(shí)施“五化”工程，城區(qū)地綠、街凈、路寬、燈明、景美，著力夯實(shí)城市市政設(shè)施，大大提升了城市的承載功能。

強(qiáng)大發(fā)展要素：讓城市“活”起來

一座城市之所以能夠成其為‘城’，首要的就是這里可以聚集著相當(dāng)數(shù)量的人口，以及他們擁有相對(duì)穩(wěn)定的工作、生活狀態(tài)。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐，再漂亮的城市都只是一座空城，創(chuàng)建宜居城市也就成了一句空話。

“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是西平再創(chuàng)輝煌的希望和動(dòng)力所在。”西平縣委書記、縣長(zhǎng)聶曉光說，“歸根結(jié)底，西平要靠產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)城互動(dòng)。搶抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，我們坐不住，等不起，慢不得！”

為搶抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，西平縣堅(jiān)持城區(qū)與園區(qū)并建，工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并抓，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)有機(jī)相連，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量同步提升。

圍繞集聚區(qū)建設(shè)，該縣按照產(chǎn)城融合的發(fā)展要求，培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建融資平臺(tái)，打造良好環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、服務(wù)力和吸引力。目前，集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，建成面積8平方公里，入住限額以上企業(yè)62家，從業(yè)人員2萬人，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐和充分的就業(yè)崗位。

同時(shí)，西平縣還在縣城西北部，規(guī)劃了面積達(dá)1.34平方公里的特色商業(yè)區(qū)。該商業(yè)區(qū)集休閑娛樂、文化旅游、商貿(mào)物流等為一體。至目前，該商業(yè)區(qū)已完成投資4億多元，其中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5元，就業(yè)人口3000多人。

為聚集人氣，該縣還投資3億元在特色商業(yè)區(qū)興建了集服裝批發(fā)及零售于一體的國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目一期正式啟用，已入住商戶1000多戶，解決了城市大量人口就業(yè)。

以產(chǎn)聚人、聚人為市、化市為城、以城聚產(chǎn)。西平，正在以其不斷增強(qiáng)的影響力和輻射力，吸引越來越多的外地人來此投資、定居、就業(yè)。

如今，投資1.9億元的縣中醫(yī)院投入使用，是目前全省綜合條件最好的縣級(jí)中醫(yī)院；雙語學(xué)校當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)招生，公共服務(wù)能力逐步提高；城市規(guī)劃展示館、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主體已完工；豪頓商務(wù)中心即將開業(yè)；占地240畝投資20億元的建業(yè)森林半島、占地200畝投資12億元的翡翠城等項(xiàng)目必將進(jìn)一步提升城市形象……

縱橫正有凌云筆，踏平坎坷向天歌！

又一個(gè)火紅的八月，又一個(gè)催人奮進(jìn)的時(shí)刻，站在新的起點(diǎn)上再出發(fā)，西平的方向更加明確，思路更加清晰，腳步更加堅(jiān)定，前景風(fēng)光無限……