李林清

日前，市委書記余學(xué)友在全市宣傳思想文化系統(tǒng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以文明駐馬店建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng)、總抓手，不斷提升宣傳思想文化工作水平，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起凝聚強(qiáng)大正能量。余書記的講話為全市宣傳思想文化工作明確了目標(biāo)、指明了方向。全市文化戰(zhàn)線廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神，將講話精神貫徹落實(shí)好。

黨的十八大著眼發(fā)展全局，確定了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，文化建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。去年以來，市委貫徹黨的十八大精神，提出打造“四個(gè)駐馬店”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。文明駐馬店作為“四個(gè)駐馬店”的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會主義五位一體總布局中文化建設(shè)在駐馬店的具體化。建設(shè)文明駐馬店的核心任務(wù)是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，最終目標(biāo)是更好地滿足人民群眾的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，基本要求是做文明人、辦文明事。建設(shè)文明駐馬店，必須高度重視文化建設(shè)，大力推動(dòng)社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮，以文化人、以文育人，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，為實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市加快崛起提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

一、深化體制改革，為文明駐馬店建設(shè)增添活力

改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必由之路。只有深化文化體制改革，才能更好地發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)作用，才能更好地激發(fā)文化工作者和全社會文化創(chuàng)造的熱情，才能更好地形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。要加快職能轉(zhuǎn)變，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新文化行政管理方式，做到科學(xué)管理、依法管理、有效管理。當(dāng)前，要深化文化體制改革、進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《駐馬店市關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。一是配合市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，完成文化新聞出版、廣電兩局合一改革任務(wù)，完善兩局合一后的運(yùn)行管理機(jī)制。二是深化國有文藝院團(tuán)改革，指導(dǎo)我市已轉(zhuǎn)制的國有院團(tuán)完善管理和經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭力，促進(jìn)其成為合格的市場主體。三是推動(dòng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立理事會制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，力求完成近期改革任務(wù)。

二、加強(qiáng)保護(hù)利用，豐富文明駐馬店建設(shè)的內(nèi)涵

駐馬店人杰地靈、源遠(yuǎn)流長、歷史厚重、文化燦爛，豐富厚重的歷史文化資源蘊(yùn)含我市特有的精神價(jià)值、彰顯天中大地的獨(dú)特魅力、體現(xiàn)天中人民的生命力和創(chuàng)造力，是天中人智慧的結(jié)晶。這些歷史文化是我們的驕傲，我們要倍加珍惜，切實(shí)予以保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展，以此培養(yǎng)天中人民的愛國主義情感，增強(qiáng)天中人民的自尊心、自信心、認(rèn)同感、凝聚力，努力凝聚熱愛駐馬店的強(qiáng)大智慧和力量。

近年來，為了傳承和弘揚(yáng)我市經(jīng)典歷史文化，我市策劃舉辦了盤古文化節(jié)、重陽文化節(jié)、梁祝文化節(jié)、嫘祖文化節(jié)、西游文化節(jié)等節(jié)慶盛典和旅游文化活動(dòng)，打造了“中國傳奇之都”這張新名片，極大地提高了駐馬店的知名度和美譽(yù)度。我們要繼續(xù)按照市委、市政府的要求，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)，提高文物執(zhí)法督察能力和監(jiān)管水平。積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用，推進(jìn)其生產(chǎn)性保護(hù)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。要努力提升博物館、紀(jì)念館展覽質(zhì)量和水平，豐富館藏文物種類和數(shù)量，充分發(fā)揮其宣傳教育作用。在今年“中國農(nóng)加工洽談會”期間，我們將組織全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，以此宣傳推介駐馬店，推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作再上新臺階。

三、完善服務(wù)體系，為文明駐馬店建設(shè)構(gòu)筑平臺

近年來，我市大力加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市文化功能逐步完善，城市文化品位極大提高，為開展文化活動(dòng)、豐富市民文化生活提供了有利條件。近年來，全市各級文化部門文化活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。為切實(shí)保障人民的文化權(quán)益、有效服務(wù)文明駐馬店建設(shè)，我們要大力加強(qiáng)公共文化工程和重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。開展基層文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其建成集文化娛樂、宣傳教育、文化傳承、科技推廣、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身等多功能于一體的綜合性文化活動(dòng)中心，構(gòu)筑好建設(shè)文明駐馬店的平臺。各級政府要把基層文化陣地建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大資金投入，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，保證文化投入逐年增長，特別要優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項(xiàng)目。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、歸口管理等措施，解決文化專干業(yè)務(wù)不強(qiáng)、專干不專等問題。一是確保“中心城區(qū)六件惠民實(shí)事”之一的小游園戲曲角項(xiàng)目按時(shí)完工，堅(jiān)決兌現(xiàn)向市委、市政府和全市人民作出的鄭重承諾;二是按計(jì)劃圓滿完成全年2000場“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”演出任務(wù)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

四、抓事業(yè)促產(chǎn)業(yè)，為文明駐馬店建設(shè)提供動(dòng)力

建設(shè)文明駐馬店，全市文化系統(tǒng)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。全市各級文化部門要認(rèn)真貫徹市委書記余學(xué)友在調(diào)研全市宣傳思想文化系統(tǒng)時(shí)的講話精神，切實(shí)保持定力、凝聚合力，以務(wù)實(shí)作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)文明駐馬店建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和文化支撐。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化主陣地作用，緊緊圍繞和配合文明駐馬店建設(shè)，創(chuàng)作編排一批戲劇、小品、歌舞，宣傳文明駐馬店建設(shè)的重要意義，倡導(dǎo)文明的社會風(fēng)氣，形成良好的社會風(fēng)尚。用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多的精神食糧。要充分依托天中的人文歷史資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，用文藝的形式弘揚(yáng)天中文化，借以宣傳駐馬店、推介駐馬店、展示駐馬店。為此，我們要精心排練大型廉政歷史劇《陳蕃》，爭取奪得省戲劇大賽金獎(jiǎng)，并獲得進(jìn)京參加國家戲劇大賽的機(jī)會，提升我市知名度。同時(shí)，要打造雜技《月光下的火焰》，爭取在9月份舉辦的省雜技大賽上獲獎(jiǎng)。另外，還要精心組織好我市第五屆戲劇大賽，以此檢驗(yàn)隊(duì)伍，提升水平，推動(dòng)全市戲劇藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)是繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑。因此，在發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立文化項(xiàng)目庫，以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)社會各方面的力量，加快建設(shè)我市具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要依托文化資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)文化和旅游、科技、商業(yè)融合發(fā)展。要著力培育有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，加快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置，為文化事業(yè)的發(fā)展和文明駐馬店建設(shè)注入生機(jī)和活力。

五、強(qiáng)化市場管理，為文明駐馬店建設(shè)增加正能量

文化新聞出版市場是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是宣傳駐馬店的重要窗口。管好、凈化文化新聞出版市場對于建設(shè)文明駐馬店、樹立駐馬店對外形象、營造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。因此，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力加強(qiáng)文化、新聞出版、文物市場管理，深入開展“掃黃打非”工作。一是完善機(jī)制。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范健全行政審批和行政執(zhí)法的制度機(jī)制。二是健全職能。合理調(diào)整人員，解決文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)文物執(zhí)法專業(yè)人才短缺、職能不健全的問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法。以“秋風(fēng)”、“清源”、“凈網(wǎng)”、“閃電”等專項(xiàng)集中行動(dòng)為抓手，對各類違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化文化、新聞出版市場。四是加大對管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，配備和改善執(zhí)法裝備，不斷提高監(jiān)管能力。五是以查堵政治性非法出版物為重點(diǎn)，繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊非法出版活動(dòng)，確保我市文化環(huán)境安全穩(wěn)定，為文明駐馬店建設(shè)增加正能量。

六、抓班子帶隊(duì)伍，為文明駐馬店建設(shè)凝聚重要力量

素質(zhì)決定形象，形象關(guān)乎發(fā)展。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部素質(zhì)。要堅(jiān)持一手抓多渠道教育培訓(xùn)、一手抓崗位實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高文化隊(duì)伍的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，形成務(wù)實(shí)、高效、為民的良好作風(fēng)。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的八項(xiàng)規(guī)定》，樹立清正廉潔的良好形象。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照民主集中制原則，加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，發(fā)揮好核心作用、表率作用。同時(shí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高文化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升窗口部門的服務(wù)能力和執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，打造能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。五是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。要建立引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才的文化人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)文化隊(duì)伍機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置。要積極選調(diào)和引進(jìn)演員、編劇、編導(dǎo)等緊缺專業(yè)人才，通過各種形式培養(yǎng)和造就具有較高文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才和復(fù)合型人才，為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障，為文明駐馬店建設(shè)凝聚力量。

(作者系市文化新聞出版局黨組書記、局長)