12月1日，財政部網站同時公布了財稅〔2014〕84號和85號文件，就文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進行了進一步說明，兩項文件規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限均為2014年1月1日至2018年12月31日，但涉及對象和內容各有側重。

　　84號文件：推進文化單位“轉制”

　　84號文件全名為《關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》，旨在進一步深化文化體制改革，繼續(xù)推進國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，由財政部、國家稅務總局、中宣部聯(lián)合簽發(fā)，適用于所有轉制文化單位。

　　“經營性文化事業(yè)單位”是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業(yè)單位。“轉制”包括整體轉制和剝離轉制，其中，整體轉制包括（圖書、音像、電子）出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術院團、電影制片廠、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點新聞網站等整體轉制為企業(yè)；剝離轉制包括新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網絡等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構，從事業(yè)體制中剝離出來轉制為企業(yè)。

　　根據該《通知》，經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起免征企業(yè)所得稅；由財政部門撥付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅；黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅；對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅、契稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策；轉制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位處置庫存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　上述所稱“轉制注冊之日”指經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)并進行工商注冊之日。對于經營性文化事業(yè)單位轉制前已進行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日或核銷事業(yè)編制的批復之日（轉制前未進行事業(yè)單位法人登記的）起確定轉制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　本《通知》下發(fā)后，5年前的《財政部、國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕34號）和《財政部、國家稅務總局、中宣部關于轉制文化企業(yè)名單及認定問題的通知》（財稅〔2009〕105號）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。但對《通知》下發(fā)前已經審核認定享受財稅〔2009〕34號稅收政策的轉制文化企業(yè)，可繼續(xù)享受本《通知》所規(guī)定的稅收政策。

　　85號文件：促進文化企業(yè)發(fā)展

　　85號文件指《關于繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》，旨在進一步深化文化體制改革，促進文化企業(yè)發(fā)展，由財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)。

　　根據《通知》，新聞出版廣電行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝（含數字拷貝）收入、轉讓電影版權（包括轉讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

　　2014年1月1日至2016年12月31日，對廣播電視運營服務企業(yè)收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費，免征增值稅。

　　為承擔國家鼓勵類文化產業(yè)項目而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內，免征進口關稅。

　　對從事文化產業(yè)支撐技術等領域的文化企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。

　　出版、發(fā)行企業(yè)處置庫存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　本《通知》下發(fā)后，5年前的《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕31號）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。(記者 程麗仙)