與以往家電節(jié)能補(bǔ)貼的“普惠制”不同，此次激勵(lì)政策將只有極少數(shù)企業(yè)可以受益

    七部委昨天發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案

    盡管目前相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，但業(yè)界普遍認(rèn)為這意味著新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼已經(jīng)箭在弦上。受到這一消息的刺激，前天家電股在股市上已經(jīng)提前有所反應(yīng)，多只相關(guān)行業(yè)股票都出現(xiàn)了大幅上漲。有行業(yè)人士認(rèn)為，能效“領(lǐng)跑者”制度并非普惠制，很可能會(huì)使大型家電企業(yè)受益更多，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)家電行業(yè)格局的新一輪深刻變化。

    傳言已久的新一輪家電補(bǔ)貼政策終于即將成真。昨天，由發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等七部委研究制定的《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》正式發(fā)布，在這份涉及多個(gè)耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能鼓勵(lì)政策中，變頻空調(diào)、冰箱、滾筒洗衣機(jī)和平板電視都被納入其中，相關(guān)部門(mén)將對(duì)符合條件的家電產(chǎn)品制定激勵(lì)政策。盡管目前相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，但業(yè)界普遍認(rèn)為這意味著新一輪家電節(jié)能補(bǔ)貼已經(jīng)箭在弦上。受到這一消息的刺激，前天家電股在股市上已經(jīng)提前有所反應(yīng)，多只相關(guān)行業(yè)股票都出現(xiàn)了大幅上漲。

    不過(guò)與以往家電節(jié)能補(bǔ)貼多數(shù)企業(yè)都能受益的“普惠制”不同，此次激勵(lì)政策將只有極少數(shù)節(jié)能技術(shù)超群的企業(yè)可以受益。根據(jù)實(shí)施方案，能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品不僅應(yīng)達(dá)到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效以上，而且必須是同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品，也就是意味著最終只有少數(shù)企業(yè)能夠受益。另外，能效“領(lǐng)跑者”的指標(biāo)還將逐年提高。

    其實(shí)對(duì)于節(jié)能家電的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，去年下半年就曾有將要啟動(dòng)的傳言流出，但最終并未成行。事實(shí)上，對(duì)于家電業(yè)是否還需要靠政策補(bǔ)貼激勵(lì)，在行業(yè)內(nèi)也一直有所分歧。很多人士因擔(dān)心家電行業(yè)患上“補(bǔ)貼依賴癥”因而建議“補(bǔ)貼暫緩”。而從兩年前就開(kāi)始醞釀的這項(xiàng)能效“領(lǐng)跑者”制度政策之所以遲遲未能出臺(tái)，其中很大程度上也是基于這個(gè)原因。不過(guò)從此次出臺(tái)的激勵(lì)計(jì)劃看，即便有“救市”的含義，但也顯示出政府的思路已經(jīng)明顯改變——之前是為幫助整個(gè)行業(yè)渡難關(guān)的普惠，現(xiàn)在則是要“鼓勵(lì)優(yōu)秀”帶動(dòng)行業(yè)升級(jí)。有行業(yè)人士認(rèn)為，“從這個(gè)角度來(lái)看，能效‘領(lǐng)跑者’制度很可能會(huì)使大型家電企業(yè)受益更多，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)家電行業(yè)格局的新一輪深刻變化。”

    權(quán)威發(fā)布

    能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次

    本報(bào)訊（記者 任笑元）《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》指出，應(yīng)建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。定期發(fā)布能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)名單以及能效指標(biāo)，樹(shù)立能效標(biāo)桿。對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”。適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效、能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提高能效準(zhǔn)入門(mén)檻。

    方案同時(shí)指出，用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式。用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次。列入目錄的產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，也可在能效標(biāo)識(shí)本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。（記者 張欽）