兩部委印發(fā)能效信貸指引 重點支持七大領域

人民網(wǎng)北京1月19日電 (記者 賀霞)銀監(jiān)會網(wǎng)站今日公布與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《能效信貸指引》（下稱《指引》），《指引》提出能效信貸將重點支持七大領域，并對風險管理提出三個方面針對性重點要求。

重點服務七大領域

《指引》根據(jù)能效項目重要特征，從技術類型、涉及主體、市場潛力三個方面，為銀行業(yè)金融機構開展能效信貸提供思路和業(yè)務切入點，鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效控制風險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策或行業(yè)規(guī)劃的能效項目。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃三大重點節(jié)能領域，《指引》明確能效信貸的重點服務領域為：工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能，以及與節(jié)能項目、服務、技術和設備有關的其他重要領域。

根據(jù)《指引》，能效信貸是指銀行業(yè)金融機構為支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資。

能效信貸的方式主要有兩種，第一種是用能單位能效項目信貸。節(jié)能項目由用能單位直接投資、運作，銀行業(yè)金融機構向用能單位提供信貸支持。

第二種是合同能源管理信貸。節(jié)能項目為合同能源管理項目，由節(jié)能服務公司與用能單位以合同形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為用能單位設計、投資和運作節(jié)能項目，用能單位以節(jié)能效益支付的方式與節(jié)能服務公司分享合理利潤，銀行業(yè)金融機構向節(jié)能服務公司提供信貸支持。

風險管理三方面針對性要求

銀行業(yè)金融機構要明確與能效信貸相關的能效項目、用能單位和節(jié)能服務公司的準入要求，嚴格審查貸款要素、盡職調(diào)查、節(jié)能技術和效益評估、質(zhì)押登記等方面的風險點，加強能效信貸授信合同管理和貸后管理，建立信貸質(zhì)量監(jiān)控和風險預警制度，降低能效信貸風險。

其中，根據(jù)加強能效信貸授信合同管理的要求，當觸發(fā)重大違約事件時，可通過約定相應的救濟措施，包括追加擔保、中止或終止貸款撥付、加速貸款回收、提前行使抵質(zhì)押權等，落實風險管理措施。

國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)

國務院《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》預測，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速將在15%以上，到2015年末，總產(chǎn)值將達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家發(fā)改委預測，“十二五”期間節(jié)能減排重點工程總投資高達2.37萬億元。

據(jù)了解，截至2014年6月末，21家主要銀行機構節(jié)能環(huán)保項目和服務貸款余額4.16萬億元，占其各項貸款的6.43%。其中，工業(yè)節(jié)能節(jié)水項目余額3470.1億元，節(jié)能服務貸款余額349.3億元，建筑節(jié)能及綠色建筑貸款余額565.4億元，綠色交通運輸項目貸款余額1.98萬億元。

附：銀行業(yè)金融機構應在有效控制風險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對以下重點能效項目的信貸支持力度：

（一）有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)技術改造和重要產(chǎn)品升級換代的重點能效項目；

（二）符合國家規(guī)劃的重點節(jié)能工程或列入國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄的能效項目及合同能源管理項目，效益突出、信用良好、能源管理體系健全的“萬家企業(yè)”中的節(jié)能技改工程等

（三）高于現(xiàn)行國家標準的低能耗、超低能耗新建節(jié)能建筑，符合國家綠色建筑評價標準的新建二、三星級綠色建筑和綠色保障性住房項目，既有建筑節(jié)能改造、綠色改造項目、可再生能源建筑應用項目、集中性供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能運行管理項目、獲得綠色建材二、三星級評價標識的項目，符合國家能效技術規(guī)范和綠色評價標準的新建碼頭及配套節(jié)能減排設施等；

（四）符合國家綠色循環(huán)低碳交通運輸要求的重點節(jié)能工程或試點示范項目，符合船舶能效技術規(guī)范和二氧化碳排放限值的新建船舶，列入低碳交通運輸“千家企業(yè)”的節(jié)能項目等；

（五）符合國家半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的半導體照明產(chǎn)業(yè)化及室內(nèi)外半導體照明應用項目等；

（六）獲得國家或地方政府有關部門資金支持的節(jié)能技術改造項目和重大節(jié)能技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目；

（七）其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者行業(yè)規(guī)劃的重點能效項目。