新華社北京2月5日電 （記 者 李延霞）中國人民銀行研究局局長陸磊5日表示，央行實施全面降準是根據(jù)金融體系流動性狀況和經(jīng)濟情況進行因時制宜的政策操作，不能理解為是強刺激的開始，未來貨幣政策將根據(jù)經(jīng)濟運行指標，按照松緊適度的原則，進行相應操作。

全面降準是否意味著強刺激？

陸磊5日在接受新華社記者采訪時說，此次降準是根據(jù)基礎貨幣投放的結構性變化進行相應安排，同時考慮到節(jié)日因素。“我國春節(jié)前后，現(xiàn)金投放量比較大，每年會出現(xiàn)大規(guī)模的資金缺口。在外匯占款情況發(fā)生逆轉的情況下，僅靠公開市場操作難以彌補缺口。”

時隔三年實施全面降準，是否意味著貨幣政策轉向？“不能把此次降準理解為通道型降準，更不能理解為是強刺激的開始。我國貨幣政策在穩(wěn)定存量、優(yōu)化結構方面一直有所作為，此次只是根據(jù)金融體系流動性狀況和經(jīng)濟情況進行延續(xù)性操作。”陸磊表示，任何國家中央銀行的貨幣政策都會根據(jù)宏觀經(jīng)濟主要指標狀況進行相應操作。我國經(jīng)濟由原來的高速增長轉為中高速增長，按照逆周期的經(jīng)濟調(diào)控，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，為結構調(diào)整爭取時間和空間，避免流動性緊張，導致經(jīng)濟和市場出現(xiàn)過度的短期波動。“未來的貨幣政策會根據(jù)經(jīng)濟運行指標，按照松緊適度的原則，進行相應操作。”

此次降準的一大特點是采取普降和定向降準相結合的方式。對此陸磊表示，此次降準特別注重了加大三農(nóng)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的幫扶力度、加大結構性注入，凸顯了調(diào)結構的政策意圖。

“我國PPI連續(xù)34個月負增長，意味著實體經(jīng)濟中制造業(yè)尤其是小微企業(yè)的壓力大。實施結構性降準，主要目的是將金融資源引導到實體經(jīng)濟當中最需要的領域。”

企業(yè)融資成本是否下降？

去年央行兩次實施定向降準、一次降息，今年又啟動全面降準，這些政策的實施效果如何？小微企業(yè)融資難融資貴問題是否得到解決？

陸磊表示，央行研究結果顯示，從去年二季度到四季度，人民幣貸款加權平均利率呈現(xiàn)明顯下降趨勢，實體經(jīng)濟總體融資成本在降低。

陸磊指出，目前社會關注的融資難融資貴問題，在一定程度上也是經(jīng)濟周期的客觀反映，企業(yè)在穩(wěn)健貨幣政策周期獲得的資金成本肯定要比在寬松期高一些，這是供求關系決定的。

他同時強調(diào)，小微企業(yè)與大型企業(yè)相比，融資成本一定存在天然的差異，這不僅僅是中國特有現(xiàn)象，即使在成熟的發(fā)達經(jīng)濟體，企業(yè)的資金獲得也或多或少存在成本差異。 

“緩解企業(yè)融資難題，不僅要從政策面入手，在改革層面，要鼓勵民間資本進入金融業(yè)，發(fā)展多層次金融市場和多元化金融產(chǎn)品。”

釋放流動性是否進入實體經(jīng)濟？

降準釋放的流動性會去往哪里？會不會流向股市和房地產(chǎn)市場？對此，陸磊表示，“對于貨幣政策的調(diào)整，金融市場的反映通?？煊趯嶓w經(jīng)濟，傳導到實體經(jīng)濟會有一定時滯，不會短期內(nèi)就有明顯效果，但并不意味著最后資源只會配置到金融市場上，在金融體系空轉。”

陸磊強調(diào)，要讓市場在資源配置中起決定性作用，除了金融政策外，在產(chǎn)業(yè)政策方面，應該打造經(jīng)濟增長點，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)，重塑實體經(jīng)濟的競爭力，才能引導金融資源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟。