作者：川昌

　　2015年全國“兩會”將以今天下午政協(xié)會議的開幕而正式拉開帷幕。對這場會議的關(guān)注，一如既往的在農(nóng)歷年前就已經(jīng)開啟。而較之于往年，今年對兩會的關(guān)注，必然離不開“四個全面”這一大背景。

　　一個值得注意的信號是，與往年兩會前夕，包括人民日報等在內(nèi)的主流媒體都慣例式對過去一年的成就進行總結(jié)報道所不同，今年兩會前，這一慣例被淡化，取而代之的是，自2月25日起，人民日報連續(xù)刊發(fā)《協(xié)調(diào)推進“四個全面”》系列評論，從引領(lǐng)民族復(fù)興、建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴(yán)治黨五個方面全面論述協(xié)調(diào)推進“四個全面”。從強調(diào)成果到側(cè)重于發(fā)展戰(zhàn)略的布局，這不僅是一種更加務(wù)實的表現(xiàn)，亦凸顯了時代的發(fā)展、改革取向所在。

　　這一發(fā)生在兩會前夕的媒體大動作，絕非是偶然性的，對于即將開始的兩會，無疑是一個值得梳理的觀察窗口。有媒體刊文指出，“四個全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。而這一成熟的治國理政總體框架的部署與落實，顯然離不開兩會這一參政議政的平臺。

　　更要看到，四個全面所對應(yīng)的四大主題，都是多年來兩會所關(guān)注的熱點，在統(tǒng)一表述后，其指向性更明確，亦更有利于在兩會上凝聚共識，形成具體的解決方案。事實上，四個全面的提出，既是一份具有前瞻性的戰(zhàn)略部署，也是源自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體幾年來的治國理政具體作為的一種結(jié)晶，而兩會則要在此基礎(chǔ)上，對之進行更深入的討論與研判，讓四個全面在落實上走得更加堅實。

　　具體而言，全面深化改革所對應(yīng)各個重點領(lǐng)域的改革歷來是兩會關(guān)注的核心所在。在過去一年中，養(yǎng)老金改革，戶籍改革等改革都有了重大進展，兩會所要承擔(dān)的責(zé)任，既要理性全面評估這些改革成果，又要反映改革還存在的不足，為新的、全面的改革深入提氣鼓勁、出謀劃策。

　　此次兩會是十八屆四中全會提出依法治國戰(zhàn)略后的第一個兩會，其節(jié)點性意義不言而喻，對于深入推進全面依法治國更具有“破題”價值。其中一個關(guān)鍵點就是全國人大制度自身的完善，這是因為十八屆四中全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。此次兩會應(yīng)該能在此方面作出回應(yīng)，當(dāng)然，具體進展幾何，仍需觀察。

　　在全面從嚴(yán)治黨方面，過去一年的反腐成效就是最好的答卷。不過，當(dāng)反腐治標(biāo)歷時數(shù)年之后，較之于拍虎打蒼蠅，反腐治本的制度性建設(shè)，如何迎來階段性進展，更加令人期待。而此次兩會在這項根本性議題上將有何表現(xiàn)，則關(guān)系到未來一年和更長遠(yuǎn)的反腐行動與全面從嚴(yán)治黨的落實。

　　大公報評論指出，“四個全面”是對未來的戰(zhàn)略指引，深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨相互作用、螺旋遞進，將貫穿中國實現(xiàn)小康社會的全過程。而在四個全面的引導(dǎo)下，兩會也必將進入一種“新常態(tài)”，那就是與改革的聯(lián)系更加緊密，與民眾的期待更加貼近，“兩會”的真正價值體現(xiàn)得更加充分。