主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)  奮力展現(xiàn)新作為

——全市質(zhì)量工作會(huì)議解讀（一）

記者 王鵬云

2015年，全市質(zhì)量工作要按照“四個(gè)全面”的總體要求和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，深入貫徹中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，圍繞提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益這個(gè)中心，大力實(shí)施質(zhì)量立市和品牌帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，積極推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升質(zhì)量整體水平，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店作貢獻(xiàn)。

抓好宏觀質(zhì)量管理

做好質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“十二五”時(shí)期的質(zhì)量工作，科學(xué)編制質(zhì)量事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，研究出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見》。進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)考核體系，將質(zhì)量工作投入、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容納入考核指標(biāo)，用足用好考核結(jié)果，把全市上下的注意力引導(dǎo)到提高質(zhì)量和效益上來。

注重質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)用。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將質(zhì)量指標(biāo)納入政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，抓好質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查、質(zhì)量狀況分析等基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化微觀質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀質(zhì)量的融合分析，探索采用更加科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析方法，精準(zhǔn)地測(cè)算質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為黨委、政府決策提供更加科學(xué)可信、更具有說服力的質(zhì)量分析報(bào)告。

完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)格市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，優(yōu)化評(píng)選表彰流程，適度擴(kuò)大評(píng)選表彰范圍和數(shù)量，保證評(píng)審結(jié)果的公正、公開和透明，真正發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全企業(yè)質(zhì)量信用檔案，加快構(gòu)建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠(chéng)信體系、以物品編碼為溯源手段的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，實(shí)行質(zhì)量信用信息社會(huì)公示制度，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量“黑名單”制度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受制”。

抓好質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是世界公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)。計(jì)量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，認(rèn)證認(rèn)可建立對(duì)質(zhì)量的信任，檢驗(yàn)檢測(cè)衡量質(zhì)量的水平。

加強(qiáng)計(jì)量工作。按照《國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和我市《實(shí)施意見》的要求，在民生計(jì)量、工業(yè)計(jì)量、能源計(jì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，每年新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在20%以上，爭(zhēng)取建立省級(jí)城市能源計(jì)量中心，搭建綜合性計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，為質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升企業(yè)的技術(shù)管理和安全保障水平。圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化前景的重點(diǎn)企業(yè)，積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和專利融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的道路，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞糧油、畜禽水產(chǎn)品、食用菌、果蔬、花木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。培育創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造精品農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、示范縣、示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)+基地+農(nóng)戶+企業(yè)”等示范推廣模式，把農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙，引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路。抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作。充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的第三方公正地位的作用，服務(wù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性企業(yè)認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，著力提高認(rèn)證認(rèn)可的采信度。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)1家，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)3家，自愿性認(rèn)證企業(yè)10家。要把認(rèn)證認(rèn)可作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來做，做大做強(qiáng)。

加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要求，加快省、市、縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，突出抓好省級(jí)質(zhì)檢中心和市綜合檢測(cè)基地建設(shè)，建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，加快機(jī)構(gòu)整合，促進(jìn)做大做強(qiáng)，逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞新能源汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)國(guó)家汽車零部件檢測(cè)中心等部門在我市設(shè)立中部檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為中部汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)提供技術(shù)支撐。

抓好品牌帶動(dòng)

品牌是質(zhì)量的象征，是信譽(yù)的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)的名片，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，品牌的重要性更加凸顯。要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須把品牌建設(shè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，通過品牌的培育創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品向品牌的跨越，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)品牌培育。制定完善品牌培育規(guī)劃，積極開展知名品牌培育創(chuàng)建工作，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新品牌培育機(jī)制，加大政策支持力度，落實(shí)品牌激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集合、資源向品牌集聚。發(fā)揮品牌的輻射帶動(dòng)作用，形成一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。堅(jiān)持推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)縣區(qū)政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌示范區(qū)和質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌。

加強(qiáng)品牌推廣。積極發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)主體作用，進(jìn)一步做好品牌價(jià)值評(píng)估和推廣工作，不斷提升品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)夏南牛、泌陽(yáng)花菇、正陽(yáng)花生、平輿白芝麻等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。幫助企業(yè)掌握同類品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新品牌發(fā)展途徑，借助“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，讓駐馬店品牌叫響全國(guó)、走出國(guó)門。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，讓駐馬店成為品牌發(fā)展的樂土。

加強(qiáng)品牌保護(hù)。實(shí)施品牌保護(hù)，是推進(jìn)品牌持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑，是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的客觀需要。在項(xiàng)目審批、資金信貸、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)品牌企業(yè)予以扶持，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，要優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等方法，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境。加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度，讓名牌產(chǎn)品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場(chǎng)，有效防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。