主動適應(yīng)新常態(tài)  奮力展現(xiàn)新作為

——全市質(zhì)量工作會議解讀（一）

記者 王鵬云

2015年，全市質(zhì)量工作要按照“四個全面”的總體要求和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署，深入貫徹中國質(zhì)量大會精神，圍繞提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益這個中心，大力實施質(zhì)量立市和品牌帶動兩大戰(zhàn)略，積極推動“三個轉(zhuǎn)變”，切實加強計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、檢驗檢測四項質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升質(zhì)量整體水平，為建設(shè)富強、文明、平安、美麗駐馬店作貢獻。

抓好宏觀質(zhì)量管理

做好質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作。認真總結(jié)評估“十二五”時期的質(zhì)量工作，科學(xué)編制質(zhì)量事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。認真貫徹落實習(xí)近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述和中國質(zhì)量大會精神，研究出臺《關(guān)于推動“三個轉(zhuǎn)變”建設(shè)質(zhì)量強市的實施意見》。進一步細化質(zhì)量工作目標(biāo)考核體系，將質(zhì)量工作投入、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容納入考核指標(biāo)，用足用好考核結(jié)果，把全市上下的注意力引導(dǎo)到提高質(zhì)量和效益上來。

注重質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計分析運用。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系，將質(zhì)量指標(biāo)納入政府統(tǒng)計指標(biāo)體系，抓好質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查、制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量狀況分析等基礎(chǔ)工作。強化微觀質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展宏觀質(zhì)量的融合分析，探索采用更加科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計分析方法，精準(zhǔn)地測算質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，為黨委、政府決策提供更加科學(xué)可信、更具有說服力的質(zhì)量分析報告。

完善政府質(zhì)量獎勵制度。嚴(yán)格市長、縣區(qū)長質(zhì)量獎的評審工作，優(yōu)化評選表彰流程，適度擴大評選表彰范圍和數(shù)量，保證評審結(jié)果的公正、公開和透明，真正發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動作用。

加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立健全企業(yè)質(zhì)量信用檔案，加快構(gòu)建以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系、以物品編碼為溯源手段的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，實行質(zhì)量信用信息社會公示制度，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量“黑名單”制度，讓失信企業(yè)“一處失信、處處受制”。

抓好質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。計量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，認證認可建立對質(zhì)量的信任，檢驗檢測衡量質(zhì)量的水平。

加強計量工作。按照《國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和我市《實施意見》的要求，在民生計量、工業(yè)計量、能源計量等重點領(lǐng)域加強計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，每年新增社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)在20%以上，爭取建立省級城市能源計量中心，搭建綜合性計量檢測公共服務(wù)平臺，為質(zhì)量提升奠定堅實基礎(chǔ)。

強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動，全面提升企業(yè)的技術(shù)管理和安全保障水平。圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵和支持具有一定技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化前景的重點企業(yè)，積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和專利融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的道路，增強企業(yè)的核心競爭力。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞糧油、畜禽水產(chǎn)品、食用菌、果蔬、花木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。培育創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造精品農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、示范縣、示范區(qū)創(chuàng)建活動，推行“標(biāo)準(zhǔn)+基地+農(nóng)戶+企業(yè)”等示范推廣模式，把農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙，引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路。抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

強化認證認可工作。充分發(fā)揮認證認可的第三方公正地位的作用，服務(wù)強制性產(chǎn)品認證、自愿性企業(yè)認證和實驗室資質(zhì)認定，著力提高認證認可的采信度。爭取創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)1家，強制性產(chǎn)品認證企業(yè)3家，自愿性認證企業(yè)10家。要把認證認可作為一個產(chǎn)業(yè)來做，做大做強。

加快檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要求，加快省、市、縣三級檢驗檢測體系建設(shè)，突出抓好省級質(zhì)檢中心和市綜合檢測基地建設(shè)，建立完善檢驗檢測項目，加快機構(gòu)整合，促進做大做強，逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測公共服務(wù)平臺。圍繞新能源汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進國家汽車零部件檢測中心等部門在我市設(shè)立中部檢測機構(gòu)，為中部汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)提供技術(shù)支撐。

抓好品牌帶動

品牌是質(zhì)量的象征，是信譽的結(jié)晶，是經(jīng)濟的名片，是企業(yè)的核心競爭力。當(dāng)前，個性化、多樣化消費漸成主流，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，品牌的重要性更加凸顯。要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須把品牌建設(shè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，通過品牌的培育創(chuàng)建，實現(xiàn)由產(chǎn)品向品牌的跨越，打造新的競爭優(yōu)勢。

加強品牌培育。制定完善品牌培育規(guī)劃，積極開展知名品牌培育創(chuàng)建工作，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新品牌培育機制，加大政策支持力度，落實品牌激勵機制，促進資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集合、資源向品牌集聚。發(fā)揮品牌的輻射帶動作用，形成一個品牌帶動一個企業(yè)、一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。堅持推行質(zhì)量獎勵制度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家和省長、市長質(zhì)量獎，鼓勵縣區(qū)政府創(chuàng)建國家級、省級品牌示范區(qū)和質(zhì)量強縣示范縣，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級品牌。

加強品牌推廣。積極發(fā)揮市場主導(dǎo)和企業(yè)主體作用，進一步做好品牌價值評估和推廣工作，不斷提升品牌的知名度和競爭力。加大對夏南牛、泌陽花菇、正陽花生、平輿白芝麻等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。幫助企業(yè)掌握同類品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，了解國際、國內(nèi)知名品牌現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，創(chuàng)新品牌發(fā)展途徑，借助“中國農(nóng)加工洽談會”這個平臺，讓駐馬店品牌叫響全國、走出國門。同時，積極引進國內(nèi)外500強企業(yè)和知名品牌，讓駐馬店成為品牌發(fā)展的樂土。

加強品牌保護。實施品牌保護，是推進品牌持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑，是營造公平競爭市場環(huán)境的客觀需要。在項目審批、資金信貸、政府獎勵等方面對品牌企業(yè)予以扶持，對地理標(biāo)志產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，要優(yōu)先列入政府采購目錄。綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等方法，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，建設(shè)有利于品牌保護的長效機制和良好環(huán)境。加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度，讓名牌產(chǎn)品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場，有效防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。