驛城名片

全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)

全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)

河南省對(duì)外開放工作先進(jìn)區(qū)

河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)

河南省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)

市政協(xié)副主席、驛城區(qū)委書記鄭玉林（中）在企業(yè)調(diào)研。

驛城區(qū)人民政府區(qū)長賈迎戰(zhàn)（右一）在企業(yè)調(diào)研。

在5月19日召開的全市開放招商工作會(huì)議上，驛城區(qū)被市委、市政府授予“2014年度駐馬店市對(duì)外開放工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)和“2014年度駐馬店市開放招商工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)。市委書記余學(xué)友為其頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

據(jù)了解，近日從省會(huì)鄭州傳來喜訊，驛城區(qū)因?qū)ν忾_放工作突出，被省政府授予“河南省對(duì)外開放工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，這是該區(qū)再次獲得“河南省對(duì)外開放工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。

近年來，驛城區(qū)認(rèn)真貫徹省委、省政府對(duì)外開放戰(zhàn)略部署，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，圍繞打造對(duì)外開放先進(jìn)區(qū)的工作目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)招商引資，取得了明顯成效。2014年，全區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易15280萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的160%，位居全市第一位；實(shí)際利用外資4103萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的135.6%，位居全市前列；引進(jìn)市外資金111.43億元，占市定目標(biāo)的241.71%億元，位居全市前列。

著力強(qiáng)化招商引資

該區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為對(duì)外開放的重要抓手，不斷深化“一二三四五”的招商引資工作思路，深入開展大招商活動(dòng)。一是明確主攻方向。緊緊圍繞運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群、電力電纜電器裝備產(chǎn)業(yè)集群四大集群，以中集華駿、大力天駿、銀泰新能源汽車、德威電纜、華宇電力等龍頭企業(yè)為依托，積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)了由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了產(chǎn)業(yè)集群。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)招商圖譜，把招商區(qū)域放在長三角、珠三角、京津塘環(huán)渤海地帶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、駐地招商、上門招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，進(jìn)一步提升了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，實(shí)行“二分之一”工作法，成立了新能源汽車裝備專業(yè)招商分局、專用車運(yùn)輸裝備專業(yè)招商局、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械裝備專業(yè)招商分局、電力電纜電器裝備專業(yè)招商分局和電商現(xiàn)代物流專業(yè)招商分局五大產(chǎn)業(yè)招商分局和一個(gè)駐外辦事處，實(shí)行一名處級(jí)干部牽頭，一名責(zé)任單位局長主抓，一名分局長前線帶隊(duì)主攻，兩名專業(yè)招商人員跟蹤落實(shí)，五家相關(guān)局委協(xié)作推進(jìn)的專業(yè)招商推進(jìn)機(jī)制，緊盯重大招商項(xiàng)目。聘請(qǐng)了由國家部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)專家教授博士及省級(jí)專家組成的50人經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)隊(duì)伍，為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等做頂層設(shè)計(jì)、政策指導(dǎo)，共同出謀獻(xiàn)策，搭建合作橋梁。四是拓展招商領(lǐng)域。按照非禁即入的原則，重點(diǎn)圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，吸引社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)，形成了全方位、寬領(lǐng)域的開放招商新格局。積極參加“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”、中博會(huì)、豫京津環(huán)渤海地區(qū)洽談會(huì)、駐馬店——珠三角、長三角主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)（驛城區(qū)推介會(huì)）等招商活動(dòng)，推介驛城區(qū)，洽談合作。至目前，該區(qū)已成功引進(jìn)21家國內(nèi)外500強(qiáng)央企和上市公司投資興業(yè)，其中，紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目投資120億元、天中古鎮(zhèn)項(xiàng)目投資80億元、德威電纜新材料科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資50億元、銀泰新能源汽車項(xiàng)目投資30億元、聯(lián)順食品項(xiàng)目投資16億元。2014年，區(qū)財(cái)政拿出400多萬元對(duì)招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)，極大激發(fā)了全區(qū)招商引資熱情。同時(shí)，健全駐點(diǎn)招商、中介招商、專業(yè)招商等工作機(jī)制，完善客商資源庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫，以情招商、以商招商，打造招商洼地效應(yīng)，進(jìn)一步提高了招商成功率。

著力深化項(xiàng)目建設(shè)

把項(xiàng)目建設(shè)作為對(duì)外開放工作的根本立足點(diǎn)，通過項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)對(duì)外開放工作成效，集中精力抓項(xiàng)目，加快速度建項(xiàng)目。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。每年初對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行梳理分解，逐項(xiàng)目制訂工作方案，明確工作時(shí)限、分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。2014年，全區(qū)納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，2014年度計(jì)劃投資51.2億元，完成投資56.096億元，占年度投資計(jì)劃的110%。二是搞好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極篩選、論證、包裝、申報(bào)、儲(chǔ)備項(xiàng)目，并組織各職能部門主動(dòng)與國家、省、市有關(guān)部門對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。三是完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。建立了招商引資項(xiàng)目周例會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)早餐會(huì)、項(xiàng)目全程代辦、模擬審批等一系列服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，全面推行限時(shí)辦結(jié)、延誤問責(zé)制。四是建立大督查務(wù)實(shí)推進(jìn)機(jī)制。通過完善“四位一體”（區(qū)委督查室、區(qū)政府目標(biāo)督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室、區(qū)委組織部干部監(jiān)督室）大督查機(jī)制，加壓緊逼，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從意向、洽談、簽約、落地到投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的無縫銜接，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利有序推進(jìn)。

著力夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為對(duì)外開放的主要平臺(tái)和載體，按照“兩提兩擴(kuò)”的總體要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是明確發(fā)展方向。立足驛城區(qū)招商引資現(xiàn)狀和豐富資源等優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)了省發(fā)改委、商務(wù)廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的專家顧問團(tuán)隊(duì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能定位進(jìn)行考察論證，進(jìn)一步確立了驛城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展方向?yàn)槠嚰捌嚵悴考?。二是科學(xué)編制規(guī)劃。委托北京中銳咨華公司編制了《駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜和招商規(guī)劃》，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)發(fā)展方向和規(guī)劃布局。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。始終以“五網(wǎng)一工程”建設(shè)（路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)，安置區(qū)建設(shè)工程）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃面積21平方公里，建成區(qū)面積15平方公里，投資強(qiáng)度不低于230萬元/畝，工業(yè)用地建筑密度不低于60%，容積率大于1。近年來，市、區(qū)先后投入資金12億元，建成道路49公里，鋪設(shè)各類管線61.3公里，初步形成了“四縱七橫”的主干道路框架。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，集聚區(qū)承載能力不斷提升。四是健全工作體制。成立了由區(qū)政協(xié)主席任指揮長、8名處級(jí)干部為副指揮長、18個(gè)部門為成員單位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部，建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會(huì)議機(jī)制，每周定期召開，明確責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，一線督導(dǎo)，全程跟蹤，常態(tài)化研究解決項(xiàng)目推進(jìn)的具體問題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)。至目前，集聚區(qū)落地項(xiàng)目109個(gè)，總投資360億元。2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入192.6億元，占全區(qū)的54.4%。先后被評(píng)為“河南省十先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)、“省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”稱號(hào)。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是營造良好的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、效能考核制、首問責(zé)任制，切實(shí)營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的政務(wù)環(huán)境。從嚴(yán)規(guī)范行政行為，重點(diǎn)整治行政不作為、亂作為和慢作為，嚴(yán)肅處理推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商等行為。二是營造良好的服務(wù)環(huán)境。不折不扣地執(zhí)行國家、省、市關(guān)于加快對(duì)外開放的一系列政策措施，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、模擬審批、“兩個(gè)零接觸”等制度，建立涉企檢查申報(bào)審批制，杜絕涉企“四亂”現(xiàn)象發(fā)生。三是營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、損害投資者利益的行為，為外來投資者提供了安全、安心、安定的發(fā)展環(huán)境。

           （鄭付生 米山 文/圖）

中國光伏骨干企業(yè)之一——華源光伏。

河南銀泰新能源電動(dòng)汽車現(xiàn)代化生產(chǎn)車間。

中國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)——中集華駿。

總投資120億元的紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目。

國家質(zhì)檢總局許可的第一家壓力罐車制造企業(yè)——大力天駿。

河南龍頭食品加工企業(yè)——聯(lián)順食品有限公司。

世界500強(qiáng)企業(yè)華潤集團(tuán)控股的華潤雪花啤酒（駐馬店）有限公司。

金龍控股集團(tuán)投資的河南金龍沃誠電動(dòng)汽車科技有限公司。

全國最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地——十三香集團(tuán)。

亞洲最大的芝麻油加工基地——駐馬店頂志食品有限公司。

全國最大的糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)——大程集團(tuán)。