市委書記余學(xué)友（右二）在驛城區(qū)委書記、區(qū)長賈迎戰(zhàn)（右一）的陪同下深入驛城區(qū)順河街道辦事處柳堰廟社區(qū)青莊拆遷現(xiàn)場調(diào)研。

順河街道黨工委書記李新國、辦事處主任劉收在青莊拆遷一線指導(dǎo)拆遷。

順河街道黨工委書記李新國現(xiàn)場解決拆遷難題。

群眾自發(fā)搬遷。

耐心細(xì)致地作拆遷戶的思想工作。

辦事處工作人員幫助群眾搬運(yùn)物品。

拆遷現(xiàn)場。

7月31日，市委書記余學(xué)友深入驛城區(qū)調(diào)研指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。在省、市重點(diǎn)項(xiàng)目德威電纜科技園征地拆遷現(xiàn)場，余學(xué)友緊緊握住驛城區(qū)順河街道黨工委書記李新國的手說：“我代表市委、市政府謝謝你們，感謝你們對項(xiàng)目建設(shè)的大力支持，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)落地，你們辛苦了。”

順河街道辦事處是我市項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，轄區(qū)項(xiàng)目多，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)重。順河街道辦事處柳堰廟社區(qū)青莊組是投資50億元的德威電纜科技園項(xiàng)目所在地，根據(jù)規(guī)劃整個(gè)青莊要集體搬遷。面對艱巨的任務(wù)，順河街道辦事處一班人勇挑重?fù)?dān)、克難奮進(jìn)，為確保省、市重點(diǎn)項(xiàng)目德威電纜科技園按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地，在拆遷工作中，辦事處工作人員學(xué)透政策，依靠政策向群眾宣傳，講黨性、講原則，不破底線，但也不回避矛盾，堅(jiān)持一把尺子量到底。工作人員為群眾算效益賬、感情賬、政策賬，剖析拆遷帶來的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，給群眾算明白賬。經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，在我市服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作中起到了標(biāo)桿示范作用，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷某浞挚隙ā?/span>

科學(xué)規(guī)劃 全力協(xié)助

順河街道辦事處在重大項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷，從努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，使征地拆遷工作取得顯著成效。目前，順河街道辦事處承擔(dān)項(xiàng)目21個(gè)，涉及市級重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，其中民生項(xiàng)目3個(gè)、市政項(xiàng)目6個(gè)、招商引資項(xiàng)目9個(gè)、惠民實(shí)事項(xiàng)目3個(gè)，共計(jì)征地4969畝，涉及房屋拆遷158戶、11.8萬平方米。

拆遷后的建設(shè)，其起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)更高，配套設(shè)施更全，服務(wù)功能更強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)更多，更能夠滿足群眾的需求。總投資50億元的德威電纜科技園項(xiàng)目是市政府2015年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地約1000畝，項(xiàng)目建設(shè)周期3年。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元、利稅6億元。按照規(guī)劃，項(xiàng)目建成后，將成為河南省最大、全國前三名的綜合性高科技電線電纜產(chǎn)業(yè)基地，國家電網(wǎng)主要供應(yīng)商和國家線纜行業(yè)研發(fā)中心以及各級各類專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地。德威電纜科技園不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，還是一個(gè)電線電纜的研發(fā)中心和專業(yè)技術(shù)學(xué)院。項(xiàng)目投資方計(jì)劃在科技園區(qū)建設(shè)一個(gè)綜合研發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列的電線電纜研發(fā)中心和一個(gè)每年可培養(yǎng)近萬名電纜專業(yè)技術(shù)人才的電纜專業(yè)技術(shù)學(xué)院。

該項(xiàng)目東至規(guī)劃的迎賓大道、南至雪松大道、西至蔡州大道、北至小清河，征地1093畝，涉及居民360戶。為使項(xiàng)目順利落地，驛城區(qū)決定對順河街道辦事處柳堰廟社區(qū)青莊組進(jìn)行整體拆遷。同時(shí)，政府主導(dǎo)建設(shè)的高質(zhì)量安置房正在加快建設(shè)，青莊群眾從此真正從村民變成了居民，不出家門即可進(jìn)廠務(wù)工，過上安居樂業(yè)的幸福生活。

至7月29日凌晨，該辦事處全面完成征地補(bǔ)償和房屋拆遷任務(wù)，共征收補(bǔ)償土地1144畝（含雪松大道東段用地），其中村莊占地81畝。涉及3個(gè)村（社區(qū)）、5個(gè)組，整莊搬遷一個(gè)村民組，拆遷群眾88戶，安置人口371人，拆遷房屋7.3萬余平方米；拆除豬場一座，面積1510平方米；共發(fā)放房屋拆遷補(bǔ)償資金3900余萬元。目前，德威電纜科技園項(xiàng)目拉圍工作已經(jīng)結(jié)束，清表已基本完成，企業(yè)方地質(zhì)勘探已進(jìn)場施工。  

在征地拆遷工作中，驛城區(qū)成立了德威電纜科技園項(xiàng)目征地拆遷指揮部，順河街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與驛城區(qū)集聚區(qū)管委會(huì)、區(qū)直各局委密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管、真抓實(shí)干，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。在實(shí)施征地拆遷工作中，該辦事處以區(qū)政府下達(dá)的征地拆遷任務(wù)為主線，以區(qū)政府的征地拆遷公告為依據(jù)，以征地拆遷政策為實(shí)施準(zhǔn)則，以按時(shí)交地為工作目標(biāo)，精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)、采取積極措施，確保按期交地。

7月中旬以來，持續(xù)高溫，驛城區(qū)綜合執(zhí)法局、驛城區(qū)人口計(jì)生委的拆遷隊(duì)員頂著高溫天氣，不怕熱、不怕苦、不怕累，全力推進(jìn)征地拆遷工作。在天氣熱、時(shí)間短、工作壓力大的情況下，征地拆遷隊(duì)員從早晨六點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，有時(shí)甚至延時(shí)至凌晨，妥善解決征地拆遷群眾生產(chǎn)、生活中的具體問題，真心維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，盡力滿足群眾的合理訴求。在征地拆遷過程中，拆遷隊(duì)員注重實(shí)事求是，做到心中有速度、時(shí)刻有責(zé)任。工作隊(duì)員通過調(diào)查走訪，與順河街道辦事處一班人形成合力，協(xié)助解決群眾反映的問題，并多次與拆遷群眾積極溝通，在政策范圍內(nèi)讓拆遷群眾滿意。

此次拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)是任務(wù)最重、拆遷面積最大、參加人數(shù)最多、拆遷速度最迅速、取得效果最好的一次拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，受到市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，取得良好的社會(huì)效果。

拆遷期間，各級領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)對來訪群眾作深入細(xì)致的解釋工作。驛城區(qū)委書記、區(qū)長賈迎戰(zhàn)多次到青莊拆遷現(xiàn)場指揮征地拆遷工作。驛城區(qū)人大常委會(huì)主任馮收深入一線指揮征地拆遷工作。根據(jù)驛城區(qū)政府工作安排，驛城區(qū)人口計(jì)生委組織80多名工作人員進(jìn)駐青莊配合征地拆遷工作。驛城區(qū)人口計(jì)生委主任連中記帶頭入戶作群眾思想工作，堅(jiān)持在一線指導(dǎo)拆遷。為確保7月底全面完成征地拆遷任務(wù)，7月25日，順河街道辦事處在驛城區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)集聚區(qū)管委會(huì)、區(qū)人口計(jì)生委等單位的全力配合下，集中精力對青莊組的違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。驛城區(qū)綜合執(zhí)法局局長陳寶光帶領(lǐng)幾百名隊(duì)員奮戰(zhàn)在拆遷現(xiàn)場，一邊幫助群眾搬家，一邊組織拆遷。在拆遷中，各部門相互配合、通力協(xié)作、發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，每個(gè)拆遷環(huán)節(jié)都公開、公平、公正，拆遷現(xiàn)場穩(wěn)妥有序，受到群眾的一致好評。

從5月25日房屋開始拆遷到7月29日清表完成，兩個(gè)月零幾天的時(shí)間全部完成拆遷任務(wù)。這樣高效率的背后有著怎樣的故事，值得我們一探究竟?！?/span>

一份協(xié)議 千鈞責(zé)任

“從簽協(xié)議到拆遷的時(shí)間也許很短，但從動(dòng)員拆遷到簽協(xié)議的時(shí)間卻長短不一，每簽一份協(xié)議，我們肩上的擔(dān)子好像輕松了，但是責(zé)任卻有千鈞，只有更加努力工作，才能對得起自己的良心。”順河街道黨工委書記李新國感慨道。

青啟明是青莊組村民，他家有一個(gè)蔬菜大棚，經(jīng)濟(jì)收入非常可觀。順河街道辦事處的工作人員通知拆遷時(shí)，老青的心里很別扭，當(dāng)他全部了解拆遷政策時(shí)，老青一家人愉快地簽訂了拆遷合同，配合工作人員測量大棚面積，準(zhǔn)備拆掉大棚。“工作人員多次來我家給我做工作，有大項(xiàng)目要在這兒安家落戶。”青啟明說，“關(guān)鍵是政府的補(bǔ)償工作到位，拆遷后放心。”

青莊組共有88戶村民，青啟明是青莊第一家簽訂土地賠償協(xié)議的。從2月28日開始，拆遷工作小分隊(duì)就進(jìn)駐青莊開展工作。在征地拆遷中，順河街道辦事處根據(jù)市、區(qū)兩級征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策，仔細(xì)核算，讓每個(gè)拆遷戶對補(bǔ)償款項(xiàng)都清清楚楚，使拆遷戶真正理解政府的征地拆遷工作是為了造福人民。

為提前完成拆遷任務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，順河街道辦事處堅(jiān)持輿論先行，廣泛深入宣傳政策，把群眾的思想工作做深、做細(xì)、做到家。工作隊(duì)員深入村組、田間組織召開群眾大會(huì)，宣傳征地拆遷政策，曉之以理、動(dòng)之以情，群眾心悅誠服，為群眾自覺搬遷打下了思想基礎(chǔ)。

為了讓群眾放心、滿意，拆遷工作從細(xì)節(jié)入手，全面把關(guān)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)。順河街道辦事處印制了《致群眾的一封信》，發(fā)放廣大群眾手中，為群眾辦事、解難、咨詢提供方便，深受群眾好評。

在征地拆遷中，順河街道黨工委書記李新國蹲守在青莊拆遷現(xiàn)場，隨時(shí)指揮調(diào)動(dòng)人員，現(xiàn)場解決問題，中午同拆遷隊(duì)員一起吃盒飯。辦事處一班人和工作隊(duì)員一起深入村組，通過發(fā)放宣傳資料，向群眾進(jìn)行面對面的政策宣傳，使群眾對征地拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有一個(gè)透徹的了解。

在驛政通[2015]22號文《驛城區(qū)人民政府關(guān)于德威電纜科技園項(xiàng)目征地拆遷通告》中，筆者看到獎(jiǎng)勵(lì)措施、補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等清楚明了。在征地拆遷中，順河街道辦事處始終做到“三到位”，堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”，實(shí)行“三公開”。“三到位”：宣傳工作到位、征地程序到位、款項(xiàng)兌現(xiàn)到位。“三不準(zhǔn)”：在遇到群眾有問題和矛盾時(shí)，不準(zhǔn)推卸、不準(zhǔn)過夜、不準(zhǔn)出村，在堅(jiān)持建設(shè)與群眾利益并重的前提下，帶著對群眾的深厚感情，把一切問題和矛盾解決在發(fā)生地。“三公開”：征地人口公開，附著物、房屋面積公開，安置公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序一律公開，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。“嚴(yán)格按照一種政策、一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求辦事，不拿群眾一分一毫，多替群眾著想，多幫群眾解決實(shí)際困難。”順河街道辦事處主任劉收一語中的。

快中有好 好中顯和

有多“快”？由于前期工作扎實(shí)有效，僅用兩個(gè)月零幾天的時(shí)間提前完成了青莊的整體拆遷工作，7月25日至29日，5天拆遷了73戶。

“好”在哪兒？在拆遷工作中，順河街道辦事處屢獲佳績，多次得到驛城區(qū)委、區(qū)政府的表揚(yáng)和肯定。該辦事處主要?dú)w功于兩點(diǎn)：一是前期做足“功課”。成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員明確分工、各司其職；制定了時(shí)間進(jìn)度表，明確各階段主要任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)；集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策及法規(guī)知識(shí)，熟悉操作流程、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，以便在同群眾交流過程中及時(shí)答疑解惑，爭得群眾的信任和支持。二是以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)。先做村組干部、黨員和群眾代表的工作，通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，再做一般群眾的思想工作；同時(shí)依照由人到戶再到組的順序，以點(diǎn)帶面，全面掌握拆遷戶的不同情況，尋找突破口和解決辦法，做到一戶一表，組不漏戶，戶不漏人。

“和”為貴。拆得快不代表拆得好，拆得好不代表所有群眾都滿意。為了讓群眾了解政策、支持工作，順河街道辦事處組織召開黨員代表大會(huì)、群眾代表大會(huì)，層層宣傳、廣泛動(dòng)員，一遍又一遍地講解相關(guān)情況，一次又一次地征求群眾意見，了解群眾想法。為了讓群眾安心，該辦事處多次向上級匯報(bào)，以確保征地補(bǔ)償款、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)足額發(fā)到村民手中。針對需要特殊關(guān)照的群體，如部分戀家的老人、行動(dòng)不便的村民、暫時(shí)無法搬遷的家庭等，拆遷隊(duì)員走進(jìn)村民家中貼身服務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本。

真誠服務(wù) 以情感人

順河街道辦事處作為驛城區(qū)發(fā)展的前沿陣地，近年來，經(jīng)歷了許多大大小小的拆遷。在這次拆遷任務(wù)中，干部們將辦公場所搬到了拆遷現(xiàn)場，采取“5+2”、“白加黑”的工作方法，連續(xù)作戰(zhàn)。進(jìn)展不順了，就相互溝通交流；群眾不滿意了，總是先反省自己哪里做得不好。拆遷隊(duì)員白天確認(rèn)地塊、丈量房屋，入戶做群眾的工作，晚上回到辦公室整理匯總數(shù)據(jù)并召開碰頭會(huì)研究解決有關(guān)問題。“我們這支拆遷隊(duì)經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日也放棄休息，全身心撲在征地拆遷工作上，得到了廣大拆遷戶的理解和支持，確保征地拆遷工作高效推進(jìn)和大局穩(wěn)定。”李新國說，“遇到一些提出不合理要求的拆遷戶，工作人員就會(huì)不厭其煩地做工作、講政策。”

具體負(fù)責(zé)征地拆遷工作的順河街道辦事處綜治辦主任劉家田因連續(xù)工作，身體吃不消患了重感冒，為了不耽誤拆遷工作，他顧不上休息，簡單輸液后，便奔赴拆遷工作現(xiàn)場；許多參與拆遷的同志家中上有老、下有小，但仍堅(jiān)持在拆遷現(xiàn)場。對他們來說，拆遷就是服務(wù)，服務(wù)就是一切。

同時(shí)，由于拆遷涉及諸多行動(dòng)不便的老年人，順河街道辦事處統(tǒng)一安排，幫助搬遷。“你只管把老母親照顧好，這家我們幫你搬。”拆遷現(xiàn)場，工作人員對青莊組村民青松旺說。筆者看到，十幾名工作人員搬的搬、抬的抬、扛的扛，裝車、卸車……“老母親80多歲了，她戀家，我也不忍心讓老人生氣，要不然，我早就搬走了。”青松旺說。

“青松旺是個(gè)大孝子。”一工作人員說。遷離祖輩生活的家園重新安家，對老人來講，心理上很難接受。青松旺就托親戚朋友做老母親的思想工作，把租房問題解決好，把老母親的床鋪鋪好，接老母親到房屋里看一看，母親一同意，他立即簽訂了拆遷協(xié)議，當(dāng)天搬家當(dāng)天拆遷。

“有時(shí)為做通一個(gè)拆遷戶的思想工作，工作人員要走訪近20次。”劉家田說，“在登門做工作10多次后，一些遷拆戶終于同意簽訂拆遷協(xié)議，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，心里就感覺非常輕松。”

“這是你的3萬元獎(jiǎng)金，還有食用油、鞭炮。”7月15日，當(dāng)工作人員來到村民青建華家送獎(jiǎng)金和物品時(shí)，青建華正安排親戚幫他家拆窗戶。他平時(shí)比較忙，與工作人員簽訂拆遷協(xié)議后，請工作人員先拆他家的房子。“建華是個(gè)明白人，非常支持政府的工作。”劉家田說。青建華不但在政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂了協(xié)議，還主動(dòng)要求先拆遷自家的房屋，按照驛城區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)他3萬元現(xiàn)金及物品。

“征地拆遷與發(fā)展緊緊相連，我們不是為征地而征地，也不是為拆遷而拆遷。征地的目的是為了給新的工業(yè)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目找到落腳點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。很感謝那些搬離家園、讓出土地的農(nóng)民，為了發(fā)展大局，為了項(xiàng)目落地，他們配合搬遷，工作人員從村民的利益出發(fā)，為他們爭取最大權(quán)益。”談起征地拆遷，李新國深有感觸地說，“順河街道辦事處是駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地，急需落地的項(xiàng)目多，我們將一如既往地服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。”