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應(yīng)對TPP:中國繼續(xù)“與狼共舞”

2015-10-10 10:22 來源: 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:wq
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摘要:   10月5日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國在美國亞特蘭大部長級會議上達(dá)成基本協(xié)議,標(biāo)志著一個(gè)美國主導(dǎo)的全新亞太經(jīng)貿(mào)體系大致形成,談判國立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)后

   10月5日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國在美國亞特蘭大部長級會議上達(dá)成基本協(xié)議,標(biāo)志著一個(gè)美國主導(dǎo)的全新亞太經(jīng)貿(mào)體系大致形成,談判國立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)后即可生效。多數(shù)觀察家判斷TPP生米已成熟飯,并聚焦于“被屏蔽”的中國。是福不用躲,是禍躲不過。對于這個(gè)眾說紛紜的新商圈,中國大可淡定以待,一如博弈WTO,完全可以“與狼共舞”。

  商務(wù)部發(fā)言人6日發(fā)表清晰的表態(tài):“中方對符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度……”很顯然,這個(gè)醞釀10年的美式貿(mào)易機(jī)制并非橫空出世,“狼來了”的喊聲早已耳熟能詳,中方不僅心里有數(shù),體現(xiàn)了開放、坦然、大度和積極的心態(tài),也不乏自信和樂觀其成的意味。

  盡管TPP全部條款尚未對外公布,但其重塑貿(mào)易規(guī)則和提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),并以“全覆蓋”超越一般自貿(mào)機(jī)制的特點(diǎn),被視為制約中國崛起并拋棄WTO框架另起爐灶的貿(mào)易平臺,尤其是涉及競爭政策、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、綠色增長和勞工保護(hù)等方面,更被理解為隔離中國的全新門檻。這也是TPP最容易被簡單解構(gòu)成中美博弈的原因所在。

  TPP,應(yīng)該對其在戰(zhàn)略上重視,戰(zhàn)術(shù)上藐視。一個(gè)基本常識是,世界之廣大,發(fā)展之失衡,貿(mào)易鏈條之密切,產(chǎn)業(yè)分工之細(xì)化,不是這12個(gè)國家可以大包大攬和一手遮天的,盡管其GDP總量占全球40%,貿(mào)易總量達(dá)26%。況且,這個(gè)朋友圈本身并非清一色,成員間發(fā)展程度參差不齊,幾乎是縮小版的WTO貿(mào)易體系。這些內(nèi)外因素決定了TPP并非革命性的貿(mào)易制度和顛覆性的游戲規(guī)則,充其量是現(xiàn)有體系的集萃與升級。

  TPP,不是美國的陰謀,而是陽謀,是亞太再平衡的經(jīng)貿(mào)版。美國陷入戰(zhàn)略焦慮,不愿意中國在國力上追趕太快太猛,威脅其全球領(lǐng)導(dǎo)者地位和核心利益,推出TPP無非是收緊中國發(fā)展的瓶頸,抬升中國財(cái)富積累和趕超美國的成本。特別是在中國話語權(quán)不斷擴(kuò)大的當(dāng)下和未來,美國以這種方式避免失去貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán),美國總統(tǒng)奧巴馬已明確無誤地亮出底牌。據(jù)分析,美國借助TPP每年將多賺780億美元,如果擴(kuò)展到亞太以外地區(qū),年增進(jìn)項(xiàng)可高達(dá)2670億美元。

  TPP,對中國是機(jī)遇不是噩夢,是動力不是阻力。中國至少可以化危為機(jī),借梯上樓,加快經(jīng)濟(jì)改革,深化市場導(dǎo)向,優(yōu)化增長方式,提高貿(mào)易品質(zhì),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,保護(hù)公平競爭,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)友好型的可持續(xù)發(fā)展,以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求提升中國產(chǎn)品的核心競爭力和外貿(mào)含金量。今年7月,加入WTO后15年的保護(hù)期紅利告罄,中國由當(dāng)初規(guī)則順從者和適應(yīng)者出落成最大受益者,“與狼共舞”最終把自己鍛煉成一匹狼。與徘徊于WTO門前時(shí)的狀態(tài)相比,中國被TPP關(guān)在圈外的危機(jī)與壓力顯然被嚴(yán)重夸大。

  TPP是美國再次明確對手和任務(wù)的戰(zhàn)略布局,中國則以樹敵為最大忌諱。沒有競爭是悲哀的,沒有強(qiáng)勁對手的競爭更是可怕的,它將導(dǎo)致溫水煮青蛙式的麻痹和自滿,使中國在世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)競技場漸失活力和進(jìn)取精神。TPP短期確實(shí)會增加中國的難度,長遠(yuǎn)看積極意義不能忽視,它無形中給中國樹立努力爭取的新目標(biāo)、新境界。尤其是,前言所述針對中國的各種限制,恰恰是中國未來經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的關(guān)鍵要素。

  TPP只是暫時(shí)把中國關(guān)在門外,由于政治制度和經(jīng)濟(jì)體制的差異,突入門內(nèi)的難度也許還相當(dāng)大,但它畢竟沒有對中國封死大門,而是等待中國創(chuàng)造進(jìn)門的條件。美日已公開表達(dá)歡迎中國有條件加盟的友善姿態(tài)。實(shí)際上,中國也并沒有打算永遠(yuǎn)徘徊在門外,且已開始接觸和摸底,更何況,那些所謂只針對中國的苛刻條款,即便在美國等TPP成員國內(nèi)也有一連串需要艱難突破的麻煩。

  TPP不可怕,誰也不能脫離中國而獨(dú)善其身,尤其是在亞太地區(qū),否則作繭自縛。近14億人的巨大市場,不可小覷的增長潛力,足以讓TPP成員在新游戲規(guī)則之外繼續(xù)尋求與中國的合作共贏,既要和美國下新式象棋,也得陪中國打WTO麻將。更何況,中國已卓有成效地在亞太地區(qū)完成多個(gè)雙邊和多邊自貿(mào)機(jī)制安排,并且正在全力打造內(nèi)部自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū),足以消解TPP生效后的負(fù)面沖擊,繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢和融入世界的程度。

  總之,TPP無非是又一次“狼來了”,但是,在WTO圈內(nèi)歷練15年后,中國不必再前怕狼后怕虎,而是要繼續(xù)與狼共舞,把自己鍛造成一等一的戰(zhàn)狼。過不了這些關(guān)口和磨難,中國就不可能真正崛起,不可能成為世界貿(mào)易強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。(博聯(lián)社總裁 馬曉霖)

責(zé)任編輯:wq

(原標(biāo)題:新華網(wǎng))

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