——聚焦汝南新能源電動車的發(fā)展

記者 劉仁忠

汝南，一個曾經(jīng)資源匱乏的農(nóng)業(yè)大縣，如何經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，一舉成為我國中部最大的電動車零配件生產(chǎn)集散地，并闊步邁向全國最大電動車生產(chǎn)研發(fā)基地的新目標？

時間見證了事實，新能源電動車的發(fā)展見證了“汝南速度”。

近幾年，汝南縣緊盯國內(nèi)知名電動車生產(chǎn)企業(yè)，制訂專項行動方案，持續(xù)開展定向招商、以商招商。立馬車業(yè)集團落戶后，帶動綠佳、奔的、喜兆門等一批在國內(nèi)行業(yè)具有一定影響力的電動車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)慕名而來。

省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在汝南縣調(diào)研時，曾對其新能源電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度評價。他說，汝南縣新能源電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的典型。實踐證明，只有產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展才有競爭力。

“抓住龍頭，形成雁陣效應(yīng)”是汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的最大亮點

中秋時節(jié)，記者走進汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，處處可見熱火朝天的生產(chǎn)場景。

河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園車間內(nèi)，兩條生產(chǎn)線穩(wěn)步運轉(zhuǎn)。伴隨著工人們嫻熟的操作，一輛輛款式新穎、做工精致的電動車下線。公司院內(nèi)，一排排電動車在驕陽的照射下耀眼奪目；一輛輛滿載電動車的大卡車不時從廠區(qū)駛出，呼嘯而去。

河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園由立馬車業(yè)集團有限公司投資建設(shè)。立馬車業(yè)集團是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的大型集團化高新技術(shù)企業(yè)，在全國2000多家電動車生產(chǎn)企業(yè)中排名第五，下設(shè)臺州分公司、天津分公司、河南分公司、深圳OEM等，電動車主要零配件自給率超過95%。

走出河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園，綠佳、虎妞等15家電動車整車企業(yè)“群雄環(huán)拱”，海翔模具、永長儀表等32家配套企業(yè)“群星璀璨”。這些企業(yè)的密集落戶，源于4年前汝南縣的一次決斷。

汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任張戰(zhàn)遠介紹，在過去的招商引資工作中，汝南縣曾貪大求全，把農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、新型建材、皮革制鞋、輪胎、紡織、醫(yī)藥化工納為七大支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，經(jīng)過長時間的實踐證明，這樣的發(fā)展思路是不現(xiàn)實的，最終只能造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局散亂、層次低、鏈條短、資源利用率低、形不成規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展后勁不足等問題。

為此，2011年初，汝南縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定將以電動車生產(chǎn)為主導的機械裝備產(chǎn)業(yè)作為全縣唯一主導產(chǎn)業(yè)進行重點培育，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了12.5平方公里的新能源電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

汝南縣明確提出，以后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原則上不招其他項目，只招電動車生產(chǎn)企業(yè)和電動車配套企業(yè)。汝南縣把有限的資源集中起來利用，所有土地、資金、政策都向這一產(chǎn)業(yè)傾斜。

確立了招商政策和主導產(chǎn)業(yè)后，汝南縣在主要領(lǐng)導的帶動下，緊緊圍繞新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開始了南下北上的“大招商、招大商”活動。浙江臺州、江蘇無錫、天津三大電動車生產(chǎn)基地成為當時的招商前線。

汝南傳奇，始于“立馬”。這話一點也不夸張

立馬車業(yè)集團落戶是汝南縣實施“招大引強”戰(zhàn)略，著力打造支柱產(chǎn)業(yè)的第一個、也是最成功的案例。它的成功落戶，源自汝南縣招商方式的轉(zhuǎn)變。

“我們實施領(lǐng)導帶頭，以誠招商，這是項目順利引進的關(guān)鍵。”張戰(zhàn)遠說，“企業(yè)在決定投資之前，除了考慮環(huán)境和配套因素外，還十分注重當?shù)刂饕I(lǐng)導的態(tài)度，這有時甚至會成為其決定投資的關(guān)鍵因素。”

為此，汝南縣改變了招商方法，把縣主要領(lǐng)導的精力放到外出招商上。

實踐證明，相對于一般干部，領(lǐng)導招商尤其是主要領(lǐng)導招商有“四個不一樣”：領(lǐng)導掌握的信息廣度不一樣、談判的力度不一樣、拍板的速度不一樣、讓客商感到受重視的程度不一樣。只有主要領(lǐng)導親自出馬，才能真正實現(xiàn)早出成果、快出成果、出好成果。

立馬車業(yè)集團這樣一家大企業(yè)，當初投資緣何選擇汝南縣？立馬車業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理羅永斌說：“因為備受重視，所以選擇汝南。”

2010年7月，當時的汝南縣委書記呂方打聽到立馬車業(yè)集團準備在中原地區(qū)建設(shè)電動車生產(chǎn)基地的消息后，立即趕赴浙江臺州立馬車業(yè)集團總部。

剛開始，呂方吃了閉門羹。立馬車業(yè)集團方面因為對汝南縣不是十分了解，總部領(lǐng)導遲遲不肯相見。

呂方帶領(lǐng)的招商團隊四處打聽，最后通過以前落戶汝南縣的臺州客商張文龍引薦，立馬車業(yè)集團方面才決定面談。

見面之后，呂方實事求是地將汝南縣的縣情、投資環(huán)境、招商引資政策等和盤托出，就企業(yè)關(guān)心的問題現(xiàn)場給予答復。這次會面，立馬車業(yè)集團高層被呂方的誠心和果斷處事的風格深深打動，集團董事長羅永才、總裁應(yīng)廣捷當即決定第二天隨呂方一起到汝南縣實地考察。

考察發(fā)現(xiàn)，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有完善的生產(chǎn)性服務(wù)中心和商貿(mào)物流園。20多萬平方米的職工公寓，以及總投資1.8億元、建設(shè)規(guī)模120個教學班的職教中心，不僅可以為企業(yè)職工解決住房問題，而且可以采取“產(chǎn)學互動、校企聯(lián)合”的模式，有針對性地培養(yǎng)技術(shù)工人，直接為企業(yè)提供人才支持。

在環(huán)境服務(wù)方面，汝南縣始終堅持服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，全力為企業(yè)創(chuàng)造良好寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只要是客商的事，不管是生產(chǎn)經(jīng)營方面的，還是日常生活方面的，都全力以赴搞好服務(wù)。

然而這時，立馬車業(yè)集團董事會有人認為汝南作為中原的農(nóng)業(yè)縣，沒有發(fā)展后勁和優(yōu)勢，極力反對立馬車業(yè)集團到汝南縣投資，項目一度面臨擱淺。

呂方得知這一消息后，再次趕到立馬車業(yè)集團總部，好說歹說，真誠邀請立馬車業(yè)集團的所有高管到汝南縣進行實地考察。

縣一把手的一次次造訪，感動了立馬車業(yè)集團的決策層，他們專門組織了以董事會高層人員為代表的投資意向考察團趕赴汝南縣，就發(fā)展環(huán)境、投資規(guī)模、勞務(wù)用工、企業(yè)發(fā)展前景等進行了更詳細的了解。

認真考察后，立馬車業(yè)集團決策層堅定了投資汝南縣的信心和決心，原本極力反對到汝南縣投資的董事也被汝南縣的發(fā)展環(huán)境和汝南縣的誠意所感動。

立馬車業(yè)集團高層決定：落戶汝南！

“五個一”工作法成就汝南的快速發(fā)展

2011年8月，河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園項目正式開工建設(shè)。2012年6月30日，一期工程正式建成投產(chǎn)。立馬車業(yè)集團汝南項目從開工到投產(chǎn)僅用了10個月，“汝南速度”震動業(yè)界！

河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園開園當日，汝南縣適時召開項目推介會，竟吸引了全國各地600多家知名電動車零配件生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)慕名而來。

汝南縣趁機介紹各項投資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢，引起了大家的極大興趣，先后有120多家電動車及零配件生產(chǎn)企業(yè)代表主動詢問，并與縣招商部門進行對接，有30多家企業(yè)當即表示投資意向。

立馬車業(yè)進駐汝南后，引發(fā)了連鎖效應(yīng)，一些配套企業(yè)主動上門聯(lián)系，提出合作意向。不少當?shù)馗刹糠从?，立馬項目投產(chǎn)后，外來投資商的信心更堅定了，縣里在項目引進工作上感到越來越好做了。

從門可羅雀到門庭若市，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商形勢根本轉(zhuǎn)變背后，少不了汝南人真誠服務(wù)立馬項目的口口相傳。

立馬項目簽約后，為確保盡快建成投產(chǎn)，汝南縣將其作為龍頭企業(yè)進行重點扶持，在土地、廠區(qū)建設(shè)等方面提供跟蹤服務(wù)，主動為企業(yè)辦理和完善各項手續(xù)，確保了項目如期動工建設(shè)。

在加大道路設(shè)施等“硬”環(huán)境建設(shè)的同時，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還注重“軟”環(huán)境優(yōu)化。對立馬等重點項目，汝南縣實行“五個一”工作法，即一個項目、一名處級領(lǐng)導、一個班子、一套工作方案、一包到底，使項目資金盡快落實到位，建成投產(chǎn)。

看到發(fā)展的勢頭良好，立馬車業(yè)決定追加投資，在汝南縣建立立馬車業(yè)集團河南分公司，力爭把河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)最大、標準較高、配套設(shè)施齊全、功能完善的集電動車生產(chǎn)、研發(fā)、物流于一體的電動車生產(chǎn)示范園區(qū)。

立馬車業(yè)成功進駐汝南縣，對于其他電動車整車生產(chǎn)和零件配套企業(yè)起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

圍繞電動車產(chǎn)業(yè)，汝南縣相繼與臺州王野、五星鉆豹、臺隆、奧通車業(yè)、博大車業(yè)等電動車生產(chǎn)及配套企業(yè)成功簽訂合作協(xié)議，與臺州永強摩配有限公司等10余家電動車配套企業(yè)達成合作意向。電動車產(chǎn)業(yè)鏈日益完整，集聚效應(yīng)越來越明顯。

迪陽電動車來了，綠佳車業(yè)來了，奔的、喜兆門也來了……汝南電動車產(chǎn)業(yè)終于迎來爆發(fā)式增長！

根基有了，腳下的路走得更穩(wěn)

 如今的汝南，電動車產(chǎn)業(yè)已走出了一條從無到有、從單一整車生產(chǎn)到零部件配套、研發(fā)創(chuàng)新、銷售服務(wù)等為一體的全產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展之路，呈現(xiàn)頭雁引領(lǐng)、群雁翔聚的雁陣效應(yīng)，發(fā)展前景令人振奮。

斐然的成績，沒有讓汝南停下前進的腳步，反而以歸零的心態(tài)，站在了新的起跑線上。

立足全省、放眼全國，打造全國最大電動車生產(chǎn)研發(fā)基地，成為汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的發(fā)展目標。汝南縣提出，力爭到2020年，全縣電動車整車產(chǎn)量超過600萬輛，配套零部件超過800萬套，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入在270億元以上，創(chuàng)稅收4億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從業(yè)人數(shù)突破6萬。

打鐵還需自身硬，打造“全國最大”，就得看步子走得扎不扎實。在汝南采訪期間，當?shù)馗刹肯胧?、謀事、干事的沖勁時刻感染著記者。

汝南縣流傳著這么一種說法：在其他地方見縣領(lǐng)導，難；但在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)見領(lǐng)導，容易！

“我們一線員工在車間見到縣領(lǐng)導是家常便飯。”立馬車業(yè)集團河南分公司員工陳海武說。

現(xiàn)場例會鐵打不動。汝南縣每月定期召開由縣委書記等主要領(lǐng)導參加的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場解決進駐企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的各種難題和困難，及時研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，在全縣形成愛商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

對于汝南來說，服務(wù)企業(yè)，永遠沒有休止符

汝南縣將招商引資管理職能納入縣招商服務(wù)局，與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合署辦公，大大提高了管理效能和工作效率。

堅持全面落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默許制和責任追究制，嚴格執(zhí)行兩個“零接觸”，對重點企業(yè)實行封閉式管理、掛牌保護和企業(yè)法人綠卡制。特別是對在建企業(yè)，未投產(chǎn)以前一律不準進入收費。

組織有關(guān)部門在縣電視臺就落實優(yōu)惠政策，進行公開服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。實行廠長、企業(yè)經(jīng)營者、個體戶每季度定期評議職能部門制度，每次評議不滿意率超過50%的職能部門，主要負責人和有關(guān)責任人在縣電視臺公開曝光。

實行紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，引資企業(yè)所需辦理證照的材料和手續(xù)收集齊全后，統(tǒng)一交縣紀委優(yōu)化辦一次性辦結(jié)。

鉚足勁兒的汝南，再燃新一輪投資熱潮

今年以來，駐馬店市委副書記、市長陳星率團赴長三角地區(qū)開展招商引資活動。在8月13日舉行的河南駐馬店（汝南）——長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨項目簽約儀式上，汝南縣一口氣簽下了9個投資項目，合同總投資達62.8億元，均屬于新能源電動車生產(chǎn)項目。

立馬車業(yè)集團宣布投資20億元興建年產(chǎn)10萬輛電動四輪車生產(chǎn)項目，浙江綠佳車業(yè)集團宣布投資10億元興建綠佳新能源配套產(chǎn)業(yè)園項目。名震電動車減震器來了，金澤電動車儀表殼來了，歐綠電動車車架也來了……

10月9日，立馬車業(yè)投資的河南東威車業(yè)電動四輪車項目正式開工，項目總投資20億元。主要生產(chǎn)家用輕型電動乘用車，單排座、雙排座貨運車等產(chǎn)品，建成投產(chǎn)后，可年產(chǎn)家用輕型電動乘用車及單、雙排座貨運車10萬輛。

新能源電動車的發(fā)展，見證了汝南速度。 打造“全國最大”，汝南在挺進。