昨日，國務(wù)院總理李克強在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時強調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在業(yè)內(nèi)看來，供給側(cè)改革更傾向于“治本”，但這并不意味著就要摒棄需求側(cè)改革，未來的經(jīng)濟發(fā)展依賴的應(yīng)當是供給側(cè)和需求側(cè)的雙管齊下、共同發(fā)力。

　　在11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上，國家主席習近平就指出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。而在業(yè)內(nèi)看來，自中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，需求側(cè)以往的優(yōu)勢正在逐漸弱化，中國經(jīng)濟需要一個結(jié)構(gòu)上和思想上的轉(zhuǎn)變。

　　有分析認為，高層頻繁的表態(tài)意味著官方經(jīng)濟學思想已經(jīng)正式告別以前的重“需求管理”、重短期刺激的經(jīng)濟學，轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蟆⒐┙o“兩手抓”，甚至是將著更多筆墨于“供給管理”。

　　長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長和GDP的規(guī)模擴張主要是通過需求側(cè)改革和管理的思路實現(xiàn)的，也就是強調(diào)大規(guī)模的投資、消費和凈出口。

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林近日也表示，中國升級的消費需求在現(xiàn)有供給體系下并沒有得到充分的滿足，一方面受制于技術(shù)能力，另一方面則是被現(xiàn)行一些不合理的制度所制約。“進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以降低企業(yè)制度性交易成本，降低企業(yè)融資難度，這有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率。”徐林表示。

　　但在業(yè)內(nèi)看來，想要從供給側(cè)進行宏觀調(diào)控，減少稅費是必不可少的一環(huán)。目前財稅領(lǐng)域?qū)＜移毡榈挠^點是，中國宏觀的整體稅賦不算高，但是從結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)的稅賦太高。著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢必將成為今后工作的重要方面，但這并不意味著要完全摒棄需求側(cè)改革和管理。國信證券發(fā)布的一份報告也認為，盡管未來會把主要精力放在通過改革來提高全要素生產(chǎn)率，但需求側(cè)的刺激政策仍能起到托底和配合的作用。

　　有分析認為，為保障經(jīng)濟中高速增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級等目標均衡實現(xiàn)，應(yīng)當把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革有機結(jié)合起來，雙管齊下，統(tǒng)籌施策，這樣將產(chǎn)生更佳效果，達到預期目標。

　　“實際上，需求側(cè)的改革和管理近年來一直處于逐漸收縮的狀態(tài)，最近幾年，中國已經(jīng)不再超發(fā)貨幣也不再搞幾萬億的強刺激，但是財政和貨幣政策對于需求側(cè)仍舊能起到一些立竿見影的效果，比如時下討論火熱的提高財政赤字上限等。”北大光華管理學院教授曹鳳岐說。

　　還有分析認為，盡管以財政和貨幣政策為首的需求側(cè)管理未來將主要發(fā)揮配合作用，但需求側(cè)自身也需要適時進行微調(diào)。“比如目前貨幣政策就處于比較微妙的境地，如果過于寬松就會導致通貨膨脹，而收緊又不符合當前國情，所以貨幣政策只能小心翼翼地保持微調(diào)放松的狀態(tài)，而財政政策也需要從以往的擴大支出和增加財政收入向減稅清費方向做轉(zhuǎn)變。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長、研究員周天勇表示。（肖瑋 南淄博）