外交部發(fā)言人洪磊13日在例行記者會(huì)上宣布：應(yīng)東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理納吉布邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于11月20日至23日出席在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行的第十八次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十屆東亞峰會(huì)，并對(duì)馬來(lái)西亞進(jìn)行正式訪問。

    外交部副部長(zhǎng)劉振民介紹說(shuō)，李克強(qiáng)總理將深入介紹中方對(duì)東亞合作的政策主張，并提出一系列務(wù)實(shí)合作新倡議。以打造東亞穩(wěn)定增長(zhǎng)極為總體目標(biāo)，推動(dòng)?xùn)|亞合作邁上新臺(tái)階。那么，這將對(duì)我國(guó)對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略起到什么作用？TPP是否會(huì)對(duì)10+1和10+3區(qū)域合作的推廣帶來(lái)挑戰(zhàn)？如何認(rèn)識(shí)馬來(lái)西亞溫和穆斯林運(yùn)動(dòng)？人民論壇網(wǎng)就此采訪了外交學(xué)院東亞研究中心主任魏玲，為您獨(dú)家解析。

    人民論壇網(wǎng)：東盟共同體年底即將建成，這將影響我國(guó)推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，您覺得本次會(huì)議會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略起到什么樣的作用？

    魏玲：2010年召開的第17屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是東盟為在2015年建成東盟共同體而實(shí)施的重大舉措?！兑?guī)劃》的落實(shí)已成為當(dāng)前東盟的最大關(guān)切之一，因?yàn)槠潢P(guān)系到東盟在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中主導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系到東盟內(nèi)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)系到東盟希望在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用。為此，今年5月召開的第18屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了要積極協(xié)調(diào)、切實(shí)行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》安排。東盟輪值主席國(guó)、印尼總統(tǒng)蘇西洛表示：“與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，東盟要建立一個(gè)共同體，各成員國(guó)之間必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在基礎(chǔ)建設(shè)、交通、通訊等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，同時(shí)加強(qiáng)各國(guó)人民之間的交流。”

    我覺得這個(gè)問題首先需要了解我國(guó)目前對(duì)東盟合作發(fā)展和建設(shè)海洋絲綢之路上所采取的策略。“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要內(nèi)容。這“五通”也基本上是我國(guó)對(duì)東盟策略的基本方針。其次，東盟共同體作為一個(gè)即將出現(xiàn)的政治實(shí)體。實(shí)際上是建立在《規(guī)劃》之下的。東盟國(guó)家互聯(lián)互通是指實(shí)體的、機(jī)構(gòu)的以及民間的合作紐帶。這些紐帶包括了東盟旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體、政治安全共同體和社會(huì)文化共同體的基礎(chǔ)支持和促進(jìn)手段。實(shí)體互聯(lián)互通主要包括：交通運(yùn)輸、信息與通訊技術(shù)、能源；政府機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通主要包括：貿(mào)易自由化和促進(jìn)、投資與服務(wù)自由化和促進(jìn)、相互承認(rèn)協(xié)議/機(jī)制、區(qū)域運(yùn)輸協(xié)議、跨境流程、能力建設(shè)項(xiàng)目；民間互聯(lián)互通主要包括：教育、文化、旅游業(yè)。而這些在很大程度上與我們所提出的“五通”是想通的。因此，這次會(huì)議必將促進(jìn)我國(guó)東盟之間的合作發(fā)展。東盟目前實(shí)際上也很想借著這次會(huì)議和海洋絲綢之路的建設(shè)發(fā)展自身，尤其是在基礎(chǔ)建設(shè)方面。我們的戰(zhàn)略中有大量的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，這將促進(jìn)東盟的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如印尼高鐵項(xiàng)目等。

    人民論壇網(wǎng)：由美國(guó)倡導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）簽訂，是否會(huì)對(duì)10+1和10+3區(qū)域合作的推廣帶來(lái)挑戰(zhàn)？

    魏玲：由美國(guó)倡導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），作為世界上最新穎、最全面的協(xié)議，制定高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議，對(duì)勞工待遇、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平可持續(xù)發(fā)展都有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這將引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展方向，刺激東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    TPP帶來(lái)的相互市場(chǎng)高度開放是一把雙刃劍，在為東盟各國(guó)帶來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的良機(jī)的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)給東盟成員國(guó)帶來(lái)壓力。東盟成員中的馬來(lái)西亞、新加坡、文萊、越南四國(guó)已經(jīng)加入TPP，必將造成東盟成員國(guó)在一些問題上的差異，打亂地區(qū)發(fā)展，影響到東盟自身的一體化進(jìn)程，甚至引發(fā)東盟成員間的分裂。

    區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判也將于2015年年底結(jié)束，將成為東盟及其成員國(guó)應(yīng)對(duì)TPP所帶來(lái)挑戰(zhàn)的重要方式。美國(guó)“亞洲基金會(huì)”的文章對(duì)進(jìn)行了分析，在RCEP框架下，東盟的“功能中心”位置非常明顯，借助在RCEP談判中的中心位置，東盟可以更好地保護(hù)自身利益，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行，最大程度保持東盟成員間團(tuán)結(jié)。

    人民論壇網(wǎng)：2015是東亞峰會(huì)舉辦十周年，東盟在發(fā)展過程中如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？如何認(rèn)識(shí)馬來(lái)西亞溫和穆斯林運(yùn)動(dòng)？

    魏玲：今年是東亞峰會(huì)舉辦十周年，是具有十分重要的紀(jì)念意義的一年。東盟在發(fā)展過程中實(shí)際上也面臨著諸多挑戰(zhàn)。2010年9月24日美國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行美國(guó)峰會(huì)之后，東盟在中美兩個(gè)大國(guó)之間也面臨著一系列的戰(zhàn)略選擇。但現(xiàn)在可以看出東盟還是堅(jiān)持在獨(dú)立自主的方向上。近年來(lái)，東盟也不斷與更多的與外國(guó)家進(jìn)行合作，比如和歐盟的合作、建立10+8合作的努力等。

    馬來(lái)西亞雖然也是穆斯林國(guó)家，但伊斯蘭教在進(jìn)入馬來(lái)西亞時(shí)融入了很多其它宗教和文化，與中東等地的伊斯蘭教有些不同。相比于恐怖主義活動(dòng)日趨猖獗的中東，馬來(lái)西亞穆斯林溫和很多。雖然馬來(lái)西亞把伊斯蘭教定為國(guó)教，但伊斯蘭法并不是馬來(lái)西亞的根本大法，這是和中東一些國(guó)家的根本區(qū)別，也促成了馬來(lái)西亞的溫和穆斯林運(yùn)動(dòng)。