原標(biāo)題：保險兼業(yè)代理將實施ABC分類監(jiān)管

數(shù)量多、分布廣、行業(yè)分類差異較大的保險兼業(yè)代理機構(gòu)，即將迎來一場全面的整肅規(guī)范行動。上海證券報昨日獨家獲悉，保監(jiān)會已起草《保險兼業(yè)代理監(jiān)管辦法》，并于近日在行業(yè)內(nèi)部征求意見。這意味著，魚龍混雜的20余萬保險兼業(yè)代理大軍，即將實施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)代理與兼業(yè)代理均為代理銷售保險產(chǎn)品的中介機構(gòu)，兩者的區(qū)別在于兼業(yè)代理只是在從事自身業(yè)務(wù)的同時，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)利用自身主業(yè)與保險的相關(guān)便利性，在自身經(jīng)營場所兼營保險代理業(yè)務(wù)。例如銀行、汽修廠等都是保險兼業(yè)代理的主要群體，目前總數(shù)多達21萬余家，而專業(yè)保險中介機構(gòu)僅有2500多家。

根據(jù)記者拿到的征求意見稿，保監(jiān)會擬將保險兼業(yè)代理劃分為A、B、C三類，實施分類監(jiān)管，并在分類的基礎(chǔ)上，實施行業(yè)準(zhǔn)入清單和代理險種目錄。A類主要是指銀行、郵政、證券、基金、信托、金融租賃等貨幣銀行服務(wù)、資本市場服務(wù)這兩類機構(gòu)；B類則包括汽車批發(fā)與零售、交通運輸、電力熱力燃?xì)庾詠硭N售服務(wù)、旅行社、旅客票務(wù)代理、機動車燃料零售、電信服務(wù)等七類；C類為人身險、財產(chǎn)險公司，即保險公司之間也可以開展代理業(yè)務(wù)。

“這也意味著，今后可能只有上述行業(yè)的機構(gòu)，才具備申請保險兼業(yè)代理的資質(zhì)。”一位保險中介市場資深人士解讀稱。不過，即便是所處上述行業(yè)，也還須符合一定的準(zhǔn)入條件和代理險種范圍。

首先，A類機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)銀監(jiān)會、證監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)等。A類機構(gòu)可代理的險種幾乎囊括了大部分財產(chǎn)險和壽險產(chǎn)品，包括車險、家財險、企財險、萬能險、普通壽險、農(nóng)業(yè)險等近20種。

其次，B類機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是：有同經(jīng)營主業(yè)直接相關(guān)的保險代理業(yè)務(wù)來源，已設(shè)分支機構(gòu)數(shù)量10個（家）以上等。B類機構(gòu)只能代理銷售一年期（含）以內(nèi)的保險產(chǎn)品，具體可代理的品種除意外險和健康險之外，須與機構(gòu)主業(yè)具備一定的相關(guān)性。如汽車批發(fā)與零售企業(yè)只能代理車險、意外險和健康險。

至于C類機構(gòu)（即保險公司之間開展代理業(yè)務(wù)），根據(jù)要求，一家財險公司在一個會計年度內(nèi)只允許委托一家人身險公司代理業(yè)務(wù)，一家人身險公司在一個會計年度內(nèi)只允許委托一家財險公司代理業(yè)務(wù)。合作的保險公司只能在雙方均設(shè)有省級分公司的區(qū)域進行相互代理。保險集團內(nèi)各保險子公司間開展相互代理合作，可以多于一家，但不得同時與集團外的保險公司開展相互代理業(yè)務(wù)。

近年來，由于經(jīng)濟形勢的急劇變化、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和金融市場的快速變革，保險中介商業(yè)模式的弊端逐步顯現(xiàn)，積累的矛盾問題也開始逐漸暴露，風(fēng)險隱患日益增多。為此，征求意見稿中特別提出了市場退出機制，即如有機構(gòu)最近連續(xù)6個月沒有代理業(yè)務(wù)，內(nèi)控管理混亂，信息系統(tǒng)不完善等情況，監(jiān)管部門將不予延續(xù)其保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)資格。

據(jù)記者了解，為加快推進兼業(yè)代理監(jiān)管改革工作，《保險兼業(yè)代理監(jiān)管辦法》將以規(guī)范性文件頒布。在業(yè)內(nèi)人士看來，征求意見稿在經(jīng)營規(guī)則、管理責(zé)任等方面對兼業(yè)代理與專業(yè)代理進行了統(tǒng)一要求，此舉旨在避免出現(xiàn)因保險業(yè)務(wù)的兼營性而弱化管理要求的問題。（黃蕾）