財(cái)政部9日發(fā)布的《政府投資基金暫行管理辦法》明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)控制政府投資基金的設(shè)立數(shù)量，不得在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一般應(yīng)在以下領(lǐng)域設(shè)立投資基金：一是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)；二是支持中小企業(yè)發(fā)展；三是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展；四是支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。設(shè)立政府投資基金，可采用公司制、有限合伙制和契約制等不同組織形式。《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

    《辦法》指出，政府投資基金在運(yùn)作過(guò)程中不得從事以下業(yè)務(wù)：從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外)；吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

    關(guān)于政府投資基金的終止和退出，《辦法》提出，政府投資基金中的政府出資部分一般應(yīng)在投資基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可通過(guò)股權(quán)回購(gòu)機(jī)制等方式適時(shí)退出。財(cái)政部門(mén)應(yīng)與其他出資人在投資基金章程中約定，有下述情況之一的，政府出資可無(wú)需其他出資人同意，選擇提前退出：投資基金方案確認(rèn)后超過(guò)一年，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的；政府出資撥付投資基金賬戶一年以上，基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的；基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；基金未按章程約定投資的；其他不符合章程約定情形的。記者 倪銘婭