現(xiàn)代金報:彩票問題需要的不只是“追責”
摘要:12月26日下午,十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議,就《國務院關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的 報告》進行專題詢問。彩票管理中
12月26日下午,十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議,就《國務院關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的 報告》進行專題詢問。彩票管理中為什么存在這些突出問題?你們是怎么進行整改的?違紀違規(guī)違法資金全部都收回來了嗎?對有關(guān)責任人員都嚴肅問責、追責了 嗎?”(12月27日《京華時報》)
根據(jù)2009年實施的《彩票管理條例》,彩票發(fā)行費專項用于彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)的業(yè)務 費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出;彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),不用于平衡財政一般預算。然而審計結(jié)果顯示,許多地方在發(fā)行費 和公益金的使用方面,并未遵循條例規(guī)定。抽查發(fā)現(xiàn)虛報、套取、擠占、挪用等問題金額達到169.32億元,占抽查資金的26%。其中31.47億元違規(guī)用 于購買辦公樓、建立培訓中心等,4.55億元違規(guī)用于購車、組織出國出境旅游、發(fā)放津貼補貼。暴露出來具體的問題為:違規(guī)售彩、資金濫用、權(quán)力尋租、資金 沉睡等等。如此,也難怪要追問,對有關(guān)責任人員都嚴肅問責、追責了嗎?對于彩票問題,需要的不僅僅是追責,唯有始終將彩票置于“透明”的制度之下,才能真正解決問題。
彩票之所以存在諸多問題,一方面是因為未嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;另一方面是因為彩票管理制度不完備、彩票行業(yè)監(jiān)督管理不到 位,更重要的原因則是彩票資金管理透明度不高。財政部雖然每年都會公布公益金使用情況,但是過于“粗線條”;對于彩票發(fā)行費,此項費用是專項用于彩票發(fā)行 機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)的業(yè)務費用支出,實行收支兩條線管理,可對此尚未公開供公眾查詢。再加上監(jiān)督管理不力,對彩票資金公益用途缺乏追蹤等等,均導致問題。
讓彩票更加透明,這是解決彩票問題的根本路徑,如何在透明上做文章,如何從制度上保證透明度,如何對不透明進行追責、監(jiān)督,這些均要得到科學化、制度化解決,彩票變得透明了,問題自然會煙消云散。(現(xiàn)代金報)
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(原標題:人民網(wǎng))
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