實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

——我市爭(zhēng)創(chuàng)第六屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作綜述

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星（左三）與榮獲第六屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人合影。

2016年3月4日，我市召開(kāi)全市質(zhì)量工作大會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星為獲得2015年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的5家企業(yè)頒發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)金。

鏡頭在這一刻定格。沉甸甸的獲獎(jiǎng)證書(shū)里，飽含了企業(yè)提高質(zhì)量、堅(jiān)持以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，也為全市推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作樹(shù)立起追求卓越績(jī)效的新標(biāo)桿，更體現(xiàn)了市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的信心和決心。

頂層設(shè)計(jì)更加清晰

加強(qiáng)質(zhì)量工作是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措，是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、踐行“五大”發(fā)展理念的重要抓手，是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效的迫切要求。

以“市長(zhǎng)”的名義命名一個(gè)政府的獎(jiǎng)項(xiàng)，我市在我省是第一個(gè)！

2011年，第一屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立，我市質(zhì)量強(qiáng)市工作在全省開(kāi)展早、效果好。

從質(zhì)量興市、質(zhì)量立市，到實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，我市質(zhì)量戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了從手段導(dǎo)向戰(zhàn)略到目標(biāo)導(dǎo)向戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用越來(lái)越明顯。

我市質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，將質(zhì)量強(qiáng)市工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核，又率先在全省出臺(tái)質(zhì)量工作考核方案。

質(zhì)量強(qiáng)市政策支撐不斷完善，先后出臺(tái)了《市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金、品牌創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、河南省名牌產(chǎn)品、省質(zhì)量誠(chéng)信工業(yè)企業(yè)，不斷提高政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，政府質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)成效顯著。

去年，市政府主持召開(kāi)了全市質(zhì)量工作大會(huì)，分析我市質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。印發(fā)了《駐馬店市質(zhì)量工作考核方案》，對(duì)2014年至2015年度縣區(qū)質(zhì)量工作進(jìn)行了考核。建立了《駐馬店市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度》，彌補(bǔ)了分級(jí)管理后產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段的缺失。政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度更加完善，市政府設(shè)立了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、品牌帶動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)，各縣區(qū)均設(shè)立了縣區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)已連續(xù)評(píng)選了六屆，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)企業(yè)35個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)665萬(wàn)元；縣區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選出了143個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1600萬(wàn)元，既在金融業(yè)、服務(wù)業(yè)評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，又探索在建筑業(yè)、教育行業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的示范帶動(dòng)作用明顯，昊華駿化集團(tuán)有限公司積極申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)并順利通過(guò)評(píng)審，進(jìn)一步提升了我市企業(yè)的形象。

品牌培育快速推進(jìn)

提高企業(yè)的質(zhì)量和效益，必須加快品牌培育。

加快區(qū)域品牌的培育。2015年，上蔡縣河南省知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局考核驗(yàn)收。遂平縣、泌陽(yáng)縣、驛城區(qū)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為面制主食品產(chǎn)業(yè)、LED電光源產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)河南省知名品牌示范區(qū)，目前我市已有5個(gè)河南省知名品牌示范區(qū)，位居全省第一。駐馬店小磨油、泌陽(yáng)花菇、確山夏枯草、十三香、王勿橋醋等傳統(tǒng)區(qū)域品牌知名度進(jìn)一步提升。

加快品牌產(chǎn)品的培育。我市創(chuàng)河南省名牌產(chǎn)品達(dá)43個(gè)。

加快品牌企業(yè)的培育。通過(guò)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，樹(shù)立全市質(zhì)量事業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，激發(fā)全市企業(yè)重視質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、提升質(zhì)量的熱情。

2015年，昊華駿化集團(tuán)有限公司、金鳳牧業(yè)、鼎力桿塔3家企業(yè)申報(bào)了省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊華駿化集團(tuán)有限公司順利通過(guò)評(píng)審，填補(bǔ)了我市空白。2家企業(yè)的QC小組被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組，2家企業(yè)被評(píng)為全省質(zhì)量管理小組優(yōu)秀企業(yè)。有11家企業(yè)獲得河南省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)A等工業(yè)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，全市累計(jì)達(dá)42家。

2015年，全市共有21家企業(yè)申報(bào)了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，河南鼎力桿塔股份有限公司、河南省王勿橋醋業(yè)有限公司、史丹利化肥遂平有限公司、河南華順陽(yáng)光新能源有限公司、平輿康博匯鑫油脂有限公司5家企業(yè)順利通過(guò)評(píng)審。

質(zhì)量發(fā)展氛圍更加濃厚

市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合市委宣傳部出臺(tái)全市質(zhì)量工作宣傳方案，在市級(jí)主流媒體設(shè)立了《深入貫徹中國(guó)質(zhì)量大會(huì)系列報(bào)道》、《質(zhì)量立市天中行》、《品牌企業(yè)巡禮》、《質(zhì)監(jiān)服務(wù)企業(yè)》等宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)訪談、現(xiàn)場(chǎng)采訪等形式，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，展示我市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略取得的成效，推廣市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。2015年組織宣傳專(zhuān)版10個(gè)，刊發(fā)信息宣傳稿件262條。同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局整理出版了《質(zhì)監(jiān)風(fēng)采錄》，收編了有關(guān)質(zhì)量工作的理論文章、宣傳報(bào)道、企業(yè)宣傳資料，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱和企業(yè)交流學(xué)習(xí)，營(yíng)造了濃厚的質(zhì)量發(fā)展氛圍。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的三個(gè)“堅(jiān)持”

堅(jiān)持導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式。卓越績(jī)效管理模式是目前世界上公認(rèn)的科學(xué)、先進(jìn)的管理理念和方式。政府質(zhì)量獎(jiǎng)是以實(shí)施卓越績(jī)效管理模式為前提，以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)依據(jù)，目的就是在企業(yè)中推行卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)的管理方法。所以，在評(píng)獎(jiǎng)中，必須堅(jiān)持以導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式為申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件。為此，在評(píng)審程序上，設(shè)置了企業(yè)申報(bào)后專(zhuān)家評(píng)審前的初審程序，重點(diǎn)審查申報(bào)單位是否真正導(dǎo)入了卓越績(jī)效管理模式，即是否開(kāi)展了全員培訓(xùn)、有取得資格的自評(píng)師、開(kāi)展了評(píng)價(jià)活動(dòng)且評(píng)價(jià)結(jié)果得到了有效應(yīng)用。

堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公正、公平。一是嚴(yán)格按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審工作，體現(xiàn)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和卓越績(jī)效管理模式的核心價(jià)值觀。二是依據(jù)《駐馬店市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》、《駐馬店市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，廣泛征求市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)委員、質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和廣大企業(yè)的意見(jiàn)，制定了《駐馬店市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》，對(duì)工作依據(jù)、承辦單位、審定單位、申報(bào)對(duì)象、評(píng)審原則、申報(bào)條件、申報(bào)材料、評(píng)審程序等有了明確規(guī)定，使得評(píng)審工作的每個(gè)程序、每個(gè)步驟清晰明了。三是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審程序和評(píng)審結(jié)果等環(huán)節(jié)在政府網(wǎng)站和《駐馬店日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公告和公示。四是評(píng)審委員會(huì)審議采取實(shí)名制投票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，評(píng)審過(guò)程公開(kāi)透明。

堅(jiān)持專(zhuān)家評(píng)審。為體現(xiàn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的科學(xué)性、權(quán)威性和質(zhì)量管理工作的先進(jìn)性，我市聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名質(zhì)量管理專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審組，按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審的結(jié)果不但為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)提供了審議對(duì)象和依據(jù)，而且對(duì)申報(bào)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了定性和定量分析，有助于提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

今年全市質(zhì)量工作大會(huì)三個(gè)顯著特點(diǎn)

規(guī)模大。市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)，獲得2015年度省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和全市重點(diǎn)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人，近200人參加了會(huì)議。

規(guī)格高。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星作重要講話，省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)賈國(guó)印出席會(huì)議并講話，副市長(zhǎng)付自成作質(zhì)量工作報(bào)告，市人大常委會(huì)副主任王素平、市政協(xié)副主席謝鳳鳴出席會(huì)議，市政府秘書(shū)長(zhǎng)黃衛(wèi)華主持會(huì)議。

效果好。陳星市長(zhǎng)、付自成副市長(zhǎng)在講話中，既對(duì)全市質(zhì)量工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，又分析了形勢(shì)，指出了問(wèn)題，明確了質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了具體的工作要求。這次會(huì)議是對(duì)全市質(zhì)量工作的再動(dòng)員、再部署。通過(guò)此次會(huì)議的召開(kāi)，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要意義，進(jìn)一步樹(shù)立了抓好質(zhì)量工作的信心和決心。（駱濤）