搶抓機遇  創(chuàng)先爭優(yōu)

我市航務海事工作水平持續(xù)提升

記者 鄭付生 通訊員 李振新

筆者從日前召開的2016年全市航務海事工作會議上了解到，“十二五”期間，市地方海事局在省、市交通運輸主管部門的正確領導下，全系統(tǒng)干部職工以服務為主線，把行業(yè)管理變服務管理，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展。至2015年底，全市有省際運輸船舶876艘，356.5萬載重噸，比2010年底100萬載重噸新增運力256.5萬載重噸，僅2015年就新增船舶121艘，新增運力123萬載重噸，新增船舶均以標準化船舶為主，船舶總運力名列全省前茅。

水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

市地方海事局先后指導8個縣級海事機構(gòu)的建立、制度的完善、隊伍的建設和工作的開展；抓好重點時段運輸工作的組織和水上交通安全監(jiān)管工作，確保了重點時段的安全出行；《國內(nèi)水路運輸管理條例》等一系列行業(yè)法律法規(guī)得到宣傳貫徹，為行業(yè)的健康發(fā)展提供了法律支持；采取技術(shù)檢驗、常規(guī)培訓、日常督導等措施著重抓好庫區(qū)船舶適航、船員適任工作；認真開展了水上交通安全專項整治、打非治危等危害群眾生命和財產(chǎn)安全的專項行動，凈化了旅客運輸船舶營運秩序；進一步完善應急救援隊伍和救援設備建設，多次參加市交通運輸局和省交通運輸廳組織開展的培訓、技術(shù)比武、技能大賽等活動，錘煉了隊伍的綜合素質(zhì)；以形式多樣的安全宣傳，營造了“人人認知安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全”的良好氛圍。

省際運輸船舶運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

至2015年底，全市有省際運輸船舶876艘，356.5萬載重噸，比2010年底100萬載重噸新增運力256.5萬載重噸。2015年，新增船舶121艘，新增運力123萬載重噸，新增船舶均以標準化船舶為主，船舶總運力名列全省前茅。2015年完成運輸量2972.77萬噸，比去年增加475.4萬噸，增長了19%；完成周轉(zhuǎn)量26.67億噸公里，比去年增加5億噸公里，增長了23%。

引領航運企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化航運服務功能。以開展水路運輸企業(yè)核查為契機，規(guī)范航運企業(yè)管理，由過去5家集體企業(yè)發(fā)展到目前多元化經(jīng)營的31家企業(yè)，企業(yè)在管理水平、服務質(zhì)量及市場競爭方面均得到提升。大力推進標準化船舶建造，優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)，目前，全市有標準化船舶353艘，132萬載重噸，占總運力356萬載重噸的37%。加大老舊船舶拆解工作力度，目前，全市已拆解老舊船舶98艘，2.56萬載重噸，發(fā)放國家補助資金1650萬元，其中2015年申請國家和省級補助資金341.351萬元，進一步優(yōu)化了全市省際運輸船舶運力結(jié)構(gòu)。按照國家規(guī)定，建成“川江及三峽庫區(qū)大長寬比”示范船2艘，發(fā)放國家補助資金600萬元，填補了我省在示范船建造中的空白。

以駐外聯(lián)絡機構(gòu)為平臺，提升服務船員水平。市地方海事局分別在南京江心洲、張家港、武漢、宜昌成立了聯(lián)絡處，聘任了有豐富管理經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力強、熟知駐馬店船舶和船員的公司人員為負責人。每當船員無貨源時有了咨詢點，每當船員經(jīng)營生產(chǎn)有困難時有了貼心人，每當船員遇到事故時有了調(diào)解人，用船員的話說聯(lián)絡處就是他們遠在長江沿岸的家。

用智能信息技術(shù)服務船舶運輸管理，加強船員安全教育。為實現(xiàn)信息化管理，除采用常規(guī)的信息方式，還致力于引入科技含量更好的多位一體的信息平臺，以現(xiàn)代信息技術(shù)，壓縮成本，提升效益，為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。為進一步提高船員的實際操作技能和安全意識，杜絕各類安全事故的發(fā)生，市地方海事局創(chuàng)新宣傳形式、簡化宣傳程序，貼近船員、靠前服務，將教育地點安排在南京、武漢、宜昌、張家港等駐馬店籍船員生產(chǎn)經(jīng)營活動較多的港口城市進行，實現(xiàn)每位船員都能接受面對面、心連心的安全教育服務。市地方海事局印制了《駐馬店船員安全教育手冊》，采取安全知識講解與案例分析相結(jié)合的警示教育，淺顯易懂、生動形象，收到了良好效果。至目前，此類活動已開展13期，2236名船員參加了教育活動并頒發(fā)了培訓合格證。

加大宣傳力度，破解船員融資難題。大力宣傳船舶運輸事業(yè)對拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面的作用，通過政府協(xié)調(diào)、部門引導，增強金融部門對航運企業(yè)和船舶更新、建造方面的資金支持。把省際運輸船舶建造、營運制成光盤無償送到駐馬店各大商業(yè)銀行，增強對駐馬店水路運輸事業(yè)和船舶運輸情況的深度了解。積極聯(lián)系相關銀行，邀請他們到單位、沿江港口城市、船舶建造廠深入了解我市船舶管理、運營、建造等方面的工作，促進銀企部門轉(zhuǎn)變觀念，增強融資的信心，打造合作共贏的發(fā)展平臺。組織召開了由郵政銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門負責人和航運企業(yè)代表參加的座談會，請他們到沿江辦事處、各港口城市和船舶建造廠了解新建船舶建造及船舶實際運營情況。目前，全市船舶抵押登記845艘次，貸款融資14.82億元，極大地緩解了船舶融資難題。

臻頭河實現(xiàn)試驗性通航

流經(jīng)汝南縣三橋鄉(xiāng)的臻頭河在歷史上一直通航，是西南部重要物質(zhì)運輸?shù)闹饕溃匀昴舷耐蜑橹行母?，成為京廣鐵路貨物集疏的重要通道，為流域經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。直到1958年修建宿鴨湖水庫，汝河航運才成為漸去漸遠的歷史。2012年至2014年，市地方海事局通過組織人員采取陸路、水路兩種方式進行實地勘察、腹地貨源調(diào)查、通航可行性論證等形成調(diào)研報告，向省交通運輸廳上報了《關于臻頭河官莊至劉大橋段首航的請示》，省交通運輸廳隨即下發(fā)了《關于駐馬店臻頭河官莊至劉大橋段試驗性航道首航的批復》，市交通運輸局主要負責人要求與相關單位做好對接，作為內(nèi)河港航整治項目進行申報。這是自上世紀90年代以來我市水路運輸實現(xiàn)的首次復航。該航道實現(xiàn)復航，既填補了我市水路交通貨運的空白，又可有效利用自然資源，降低運輸成本，實現(xiàn)節(jié)能、綠色、環(huán)保運輸，對促進構(gòu)建我市綜合交通運輸體系具有重大意義。

農(nóng)村渡口安全基礎設施建設進一步增強

為進一步提升農(nóng)村渡口基礎設施建設和管理水平，市地方海事局結(jié)合實際，在省交通運輸廳渡口建設“五有”的基礎上，創(chuàng)新性提出了“五有”加“五個一”渡口管理模式，全面提升基層渡口管理工作，即在每1道農(nóng)村渡口增加“五個一” （1條應急救援繩、1根應急救援竹桿、1只保潔水桶、1個保潔拖把和1個綠化平臺），按3年計劃逐步實施，“五個一”渡口管理模式得到了省交通運輸廳的好評，去年5月全省海事部門到我市進行了現(xiàn)場觀摩，此經(jīng)驗在全省推廣。

積極開展宿鴨湖環(huán)境綜合整治活動

根據(jù)《駐馬店市人民政府宿鴨湖環(huán)境綜合整治實施方案》及《關于開展宿鴨湖環(huán)境綜合整治工作的公告》，市地方海事局作為市政府開展宿鴨湖環(huán)境綜合整治成員單位，積極協(xié)同市水利局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市宿鴨湖水庫管理局及汝南縣政府等單位認真做好了宿鴨湖環(huán)境綜合整治工作?；顒訌娜ツ?/span>7月12日開始至8月10日結(jié)束，認真參與了活動動員會的召開、集中宣傳、走村入戶摸底調(diào)查、意見的征求、協(xié)助養(yǎng)殖戶清理網(wǎng)箱及市政府的聯(lián)合執(zhí)法等活動。全過程海事執(zhí)法人員統(tǒng)一海事制式服裝，按程序文明執(zhí)法，樹立了良好的海事執(zhí)法形象?；顒娱_展以來，共清理網(wǎng)箱1065個，潔凈了湖水，暢通了航道，達到了市政府綜合整治的要求和群眾的期盼。