規(guī)劃引領(lǐng) 招大引強(qiáng) 產(chǎn)城互動(dòng)

驛城區(qū)四大產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 鄭付生 通訊員 米山 劉勇）在近日召開的2016年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨工業(yè)發(fā)展工作會(huì)上，驛城區(qū)榮獲全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第三名和全市“工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階第一名”稱號(hào)。去年以來，驛城區(qū)堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，多措并舉加快項(xiàng)目落地，積極作為破解制約難題，使運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群、電力電纜裝備產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群四大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了快速穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)3年內(nèi)，四大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入可突破400億元。

2015年，驛城區(qū)所屬的駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長4.7%；主營業(yè)務(wù)收入313.62億元，同比增長23.88%；增加值47億元，同比增長37.03%；稅收5.4億元，同比增長58%。先后榮獲河南省十先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等稱號(hào)，被省質(zhì)監(jiān)局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建單位。今后，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊鎖定打造國家級(jí)汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，圍繞市、區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群，力爭在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)專用車整車生產(chǎn)突破20萬臺(tái)，新能源電動(dòng)汽車30萬臺(tái)，車輪鑄件達(dá)到60萬噸，零部件突破1000萬套（臺(tái)），主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元，建成國內(nèi)具有核心競爭力的汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和駐馬店市環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城市新區(qū)。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化布局

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原規(guī)劃面積21平方公里，2015年，驛城區(qū)結(jié)合實(shí)際，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與順河街道辦事處行政區(qū)域管理套合，并以此為契機(jī)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聘請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃面積調(diào)整為23.6平方公里，成為全市面積最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建了集聚區(qū)與順河街道辦事處一個(gè)班子，兩套人馬，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的套合體制，使集聚區(qū)的發(fā)展定位更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局更合理、資源配置更優(yōu)化?，F(xiàn)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，劃分為裝備制造、食品加工、倉儲(chǔ)物流、綜合服務(wù)、配套生活五大功能分區(qū)，區(qū)內(nèi)列入統(tǒng)計(jì)范圍工商業(yè)項(xiàng)目135個(gè)，總投資370億元，從業(yè)人員超過3萬人。

招大引強(qiáng)壯大集群

圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，驛城區(qū)各招商引資單位采取領(lǐng)導(dǎo)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商等方法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)了中集華駿、雪花啤酒、大力天駿、金龍電子、德威電纜、鵬輝鋰電池等知名企業(yè)，其中國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司13家，初步形成了四大產(chǎn)業(yè)集群。一是以中國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)、中國汽車工業(yè)100強(qiáng)中集華駿、大力天駿為龍頭的運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)擁有配套企業(yè)33家；二是以銀泰新能源電動(dòng)汽車、金龍沃誠為龍頭的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)新能源綠色動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園，可引進(jìn)30多家配套企業(yè)入駐；三是以德威電纜新材料產(chǎn)業(yè)園和華宇電力產(chǎn)業(yè)園等為骨干的電力電纜裝備產(chǎn)業(yè)集群，著力打造國內(nèi)電纜制造行業(yè)龍頭；四是以世界500強(qiáng)、中國輕工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)華潤雪花啤酒和全國最大的純天然調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)、中國調(diào)味品著名品牌企業(yè)20強(qiáng)王守義十三香調(diào)味品集團(tuán)公司為骨干的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)3年內(nèi)，四大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入可突破400億元。其中，德威電纜項(xiàng)目總投資50億元，規(guī)劃用地1000畝，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元、利稅10億元，形成國內(nèi)電纜制造的龍頭企業(yè)；大力天駿項(xiàng)目在2015年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的被動(dòng)局面下，積極開拓越南等東南亞市場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷量大幅提升；銀泰電動(dòng)汽車、金龍沃誠電動(dòng)車針對國家行業(yè)要求，調(diào)整投資方向，圍繞沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大生產(chǎn)工藝加大投入，提高生產(chǎn)水平，積極申報(bào)國家級(jí)電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)，為擴(kuò)大產(chǎn)能做好準(zhǔn)備。十三香是全國香辛料調(diào)味品的領(lǐng)軍企業(yè)，新建現(xiàn)代化綜合一體生產(chǎn)基地，擁有全國最大規(guī)模的調(diào)味品生產(chǎn)車間，2015年上繳稅收2.8億元。

服務(wù)項(xiàng)目彰顯成效

為加快項(xiàng)目推進(jìn)，該區(qū)一是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。采取工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目臺(tái)賬化、臺(tái)賬問題化、問題清單化、清單責(zé)任化的“五化”工作法，堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部周例會(huì)、早餐會(huì)等推進(jìn)制度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。二是健全跟蹤服務(wù)機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)成立了手續(xù)代辦服務(wù)辦公室，按照簽約項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)的工作思路，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，推進(jìn)手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目早落地、早建成、早運(yùn)營。2015年，手續(xù)代辦服務(wù)辦公室協(xié)調(diào)15個(gè)項(xiàng)目的審批材料，提交市規(guī)委會(huì)、土委會(huì)完成審批72項(xiàng)，收儲(chǔ)土地2200畝，出讓土地1370畝。三是健全協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制。積極幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)，2015年共使用出讓金周轉(zhuǎn)資金1.4億元、擔(dān)保資金1億元、融資資金4.4億元。2015年，裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)，總投資55億元。銀泰、金龍沃誠等22個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資82億元，占年度計(jì)劃的118%。2016年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃新開工億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資94億元。

完善設(shè)施筑巢引鳳

該區(qū)堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)配套設(shè)施作為提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引力和承載力的重要手段，累計(jì)投入資金20億元用于完善區(qū)內(nèi)水、電、氣、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施。現(xiàn)已建成道路16條，通車?yán)锍踢_(dá)56公里，形成了“四縱八橫”的道路框架。改造電力線路28條65公里，新建110KV和220KV變電站各1座，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬平方米、公租房2500套，建立四大投融資平臺(tái)累計(jì)融資18億元，第二污水處理廠已建成投用。 2015年，投資7億元新建道路10條8公里，新建、遷改電力通訊線路28公里，新建天然氣管線20公里。前進(jìn)大道、中原大道南北通車，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正實(shí)現(xiàn)三區(qū)貫通，以驛城大道為中心的工業(yè)走廊交通更為便利，裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心地位更加凸顯。淮河大道跨鐵路涵橋即將建成，通車后與市區(qū)置地大道相通，成為我市連接京廣鐵路東西區(qū)域的又一重要通道。

征地拆遷再創(chuàng)佳績

2015年，該區(qū)緊緊圍繞市委、市政府明確的七大功能片區(qū)、十大民生工程、六項(xiàng)惠民實(shí)事和107個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展集中征地拆遷活動(dòng)，四個(gè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、靠前指揮，參戰(zhàn)單位一線作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)。2015年，裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)完成征地面積5204畝，完成拆遷面積34.2萬平方米，全部提前完成市級(jí)分配的任務(wù)，切實(shí)做到了拆得掉、拆得快、拆得起、拆得好，創(chuàng)造新的“驛城拆遷速度”，確保了安置社區(qū)、集聚區(qū)倉儲(chǔ)工程、雪松大道、蔡州大道、盛康油脂等18個(gè)重大項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。特別是在德威電纜項(xiàng)目區(qū)征地拆遷工作中，1100畝征地和小青莊7.9萬平方米的整村搬遷工作，比市規(guī)定15天的時(shí)間提前3天完成；淮河大道地下橋涵引線13戶集體搬遷工作，僅用6天完成任務(wù)。

產(chǎn)城互動(dòng)造福民生

裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)的工作思路，制訂了5年村莊搬遷集中安置方案，規(guī)劃了五大安置社區(qū)，涉及36個(gè)自然村，集中安置群眾5600戶、2萬余人。先期啟動(dòng)了東祥、開源、濱河3個(gè)安置社區(qū)4個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，投資約20億元，建設(shè)39棟高層，總面積93萬平方米，可安置群眾3800戶、1.5萬人。目前，4個(gè)安置點(diǎn)正在加緊建設(shè)，計(jì)劃今年上半年主體結(jié)構(gòu)可全部封頂。同時(shí)，區(qū)內(nèi)2500套公租房項(xiàng)目進(jìn)展順利，浙江國際商城、眾信農(nóng)產(chǎn)品市場等商業(yè)市場入駐商戶2200多家，有效拉動(dòng)就業(yè)8000余人。隨著集聚區(qū)內(nèi)安置社區(qū)及商業(yè)項(xiàng)目的逐步建成，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)也相繼入駐；昊翔商務(wù)、水域溫泉等高檔酒店陸續(xù)開業(yè)，服務(wù)行業(yè)運(yùn)行良好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)宜居宜業(yè)的城市新區(qū)新面貌已初步形成。