16日召開的中央財經(jīng)領導小組第十三次會議強調(diào)，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。

    分析人士指出，從中央財經(jīng)領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革，到中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，從中央財經(jīng)領導小組第十二次會議研究供給側結構性改革方案，到中央財經(jīng)領導小組第十三次會議提出堅定不移推進供給側結構性改革，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國將以更加堅定的決心將供給側結構性改革落到實處。

    “實現(xiàn)‘十三五’良好開局，保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行非常重要，但決勝‘十三五’、全面建成小康社會，關鍵要在提高供給體系的質量和效益上邁出實質性步伐，這一點至關重要。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

    今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，一些指標穩(wěn)中向好。但與此同時，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，經(jīng)濟面臨的結構性矛盾依然突出。世界經(jīng)濟總體復蘇乏力、低速增長，石油等大宗商品價格波動，影響世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定、不確定因素增多，并通過經(jīng)濟和金融市場影響我國經(jīng)濟運行。

    “中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，左右經(jīng)濟運行的不僅來自于需求側，更來自于供給側；經(jīng)濟增速回落不僅是周期性因素作用，更多是結構性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經(jīng)濟運行態(tài)勢。”中國社科院學部委員高培勇說。

    供給側結構性改革關系全局、關系長遠。會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。會議還進一步明確了推進供給側結構性改革的路徑和要求：

    ——根本目的是提高供給質量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要；

    ——主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務；

    ——本質屬性是深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

    會議強調(diào)，要發(fā)揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規(guī)律，善于用市場機制解決問題，另一方面政府要勇于承擔責任，各部門各級地方政府都要勇于擔當，干好自己該干的事。

    供給側結構性改革的推進，歸根結底要落在“改革”二字。國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，必須用改革的辦法推進結構調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

    清華大學教授白重恩說，推進供給側結構性改革，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體。“提高供給側效率和質量，需要簡政放權來使規(guī)則公平透明；需要讓市場發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向；也需要政府更好發(fā)揮作用，創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。”

    新華社北京5月16日電