2016年，中國保險業(yè)正式實施“償二代”監(jiān)管標準。經(jīng)過去年全年試運行和今年一季度的正式運行，“償二代”已顯現(xiàn)出對保險行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關鍵作用，并為我國當下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力保障。

　　國內(nèi)第一代償付能力監(jiān)管體系始建于2003年，簡稱“償一代”。與“償一代”以規(guī)模為導向不同，“償二代”強調(diào)定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制等“三支柱”，更加體現(xiàn)了監(jiān)管的風險導向。

　　在“償二代”監(jiān)管體系下，償付能力不足的保險公司大大減少。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度97.5%的保險公司償付能力達標，僅3家公司償付能力嚴重不足。去年一季度，償付能力充足率不達標的保險公司共有13家。

　　中國保監(jiān)會副主席陳文輝表示，去年有不少公司開展了大的業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，或者用增加資本金的方式來解決償付能力不足的問題。“對于償付能力比較差的或者風險綜合評級較低的機構(gòu)，保監(jiān)會將采取停設分支機構(gòu)、停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施”。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著“償二代”持續(xù)運行，保險資本管理從以規(guī)模為導向轉(zhuǎn)向以風險為導向，將有效減少“償一代”帶來的資本冗余，實現(xiàn)資本釋放，提高資本運作效率。同時，“償二代”將使資本運用得當、風險管理適當?shù)膬?yōu)秀險企脫穎而出。

　　“償二代”的推出也有助于險企業(yè)務轉(zhuǎn)型。中國太平洋人壽保險股份有限公司董事長、總經(jīng)理徐敬惠介紹，太保壽險過去幾年通過持續(xù)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展個人業(yè)務、長期壽險業(yè)務，去年在業(yè)務規(guī)模實現(xiàn)10%以上增長的情況下，“償二代”下的償付能力反而增加了50個百分點。

　　“在過去"償一代"時期，業(yè)務規(guī)模越大資本金越高，"償二代"下并不是這樣。一些業(yè)務結(jié)構(gòu)好的公司，業(yè)務規(guī)模在增大，可能償付能力的升幅也在增加。對于那些業(yè)務結(jié)構(gòu)不好的公司，則會起到相反作用。”陳文輝說。

　　陳文輝認為，目前“償二代”的運行結(jié)果給整個保險業(yè)帶來幾個特點：一是全面科學地計量行業(yè)的風險，二是增強整個行業(yè)抵御風險的能力，三是促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，四是大幅度提升國際影響力。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“償二代”從監(jiān)管理念、監(jiān)管框架、監(jiān)管標準等方面，做到了與國際主流接軌。這在促進資本和效率最優(yōu)利用的同時，更為中國保險業(yè)在國際上提供了等價話語基礎，提升了國際競爭層級。（經(jīng)濟日報記者 姚 進 李晨陽）