河南廣電全媒體系列評(píng)論（十六）

要把“共識(shí)”變“行動(dòng)”

治理大氣污染，是全民共識(shí)?？纯淳W(wǎng)民鋪天蓋地的“吐槽”段子，就知道“霧霾”早已成了人人共討之的對(duì)象。

然而，作為霧霾的受害者，在現(xiàn)實(shí)中往往是另一番舉動(dòng)。企業(yè)非法排污，員工受害最甚，反而上下串通，偷偷排放。街頭燒烤黑煙滾滾，若加制止，食客無(wú)不抱怨。有點(diǎn)錢(qián)的，對(duì)大氣污染指責(zé)最烈，卻以大排量豪華車(chē)為榮，從沒(méi)想過(guò)每年要比別人多排出數(shù)噸尾氣。

譴責(zé)霧霾者也是霧霾制造者，在國(guó)際上被稱為“吉登斯悖論”。英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯寫(xiě)到，“人人都反對(duì)環(huán)境污染，但是一涉及自己的行為，就拒絕犧牲自己的便利”。

破解“吉登斯悖論”，曾經(jīng)是個(gè)世界難題。

發(fā)達(dá)國(guó)家的破解之法，就是法治硬約束，強(qiáng)制民眾養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。倫敦除了對(duì)汽車(chē)本身和燃料有苛刻限制外，進(jìn)城要繳擁堵費(fèi)，每天25英鎊，車(chē)輛頓時(shí)減少30%。洛杉磯對(duì)居民自家后院燒廢品，都立法禁止。持久的約束，必然成為習(xí)慣，進(jìn)而主動(dòng)維護(hù)“習(xí)慣”。不懂規(guī)矩的新移民，家里炒菜油煙大了，都會(huì)遭到鄰居投訴，更不必說(shuō)嚴(yán)重污染了。法治之下，治污漸漸化為全民行動(dòng)。

我國(guó)依法治污，有個(gè)“湖南樣本”。他們正在推行一套詳盡的地方法規(guī)，涵蓋大氣、水體、綠地等方方面面。最值得稱道的是“零容忍”政策：企業(yè)不能消滅污染，就消滅污染企業(yè)。政府同時(shí)探索激勵(lì)機(jī)制，研究搭建公眾參與平臺(tái)，落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

需要提醒的是，對(duì)公眾參與，一要鼓勵(lì)，二要有序。豫南一家企業(yè)非法排污，環(huán)保志愿者舉報(bào)后，政府立即響應(yīng)，責(zé)令停產(chǎn)，予以重罰，就是對(duì)公眾的鼓勵(lì)。省公安廳組織千名志愿者，對(duì)全省1萬(wàn)多個(gè)工地監(jiān)督、暗查，就是有序。

很希望找到用“說(shuō)服教育”推動(dòng)治污的范例。評(píng)論員苦苦搜索，一無(wú)所獲，反而真切看到，治污成功地區(qū)的路徑完全相同，概括地講，就是法治約束行為、行為成為習(xí)慣、習(xí)慣提升素質(zhì)、素質(zhì)改變社會(huì)。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)建設(shè)提供可靠保障”。請(qǐng)注意，總書(shū)記講的是“只有”！