為天中經濟發(fā)展添活力

——市工商局服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新紀實

記者 張 勇 通訊員 王晉才

今年以來，市工商局圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以“放、管、服”為主線，從深化商事制度改革、加快誠信體系構建、著力扶持中小微企業(yè)等入手，使市場主體活力得到極大釋放。截至8月底，我市市場主體總數(shù)達218856戶，注冊資本達2681.58億元，同比分別增長18.65%、28.92%，平均每萬人擁有市場主體數(shù)量341戶，日均新登記注冊164戶，“放、管、服”在激發(fā)市場活力方面發(fā)揮了明顯作用。

“寬進”讓市場主體輕松上陣

2015年9月28日，“三證合一、一照一碼”登記在我市工商部門全面鋪開，比國務院確定的10月1日提前了三天，企業(yè)需提交的材料減少了80%以上，辦理時間由原來的30多天銳減到1~5個工作日。近日，圍繞10月1日將實行的“五證合一、一照一碼”新部署，市工商局正緊鑼密鼓地與有關部門開展協(xié)調溝通，屆時除稅務、質檢外，工商營業(yè)執(zhí)照會再次整合社會保險和統(tǒng)計登記證。

    為更好地釋放改革紅利，市工商局專門制訂了《關于簡化優(yōu)化公共服務流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案》。該局被指定為全市積極探索創(chuàng)新公共服務方式工作試點單位。便捷高效的市場準入，降低了制度成本，市場主體數(shù)量在今年前8個月繼續(xù)保持了“井噴式”增長態(tài)勢，全市累計新登記市場主體39122戶，同比增長27.08%，其中個體私營業(yè)新增就業(yè)人員超過10萬人，均創(chuàng)歷史新高。

“嚴管”為誠信經營者保駕護航

全力推進企業(yè)信用信息監(jiān)管警示系統(tǒng)建設。作為工商部門牽頭負責的一項重要改革部署，市工商局一方面積極做好企業(yè)基礎信用信息的錄入，目前全市37500多戶企業(yè)的工商注冊登記信息歸集率達到100%，全部可以免費進行網上查詢；另一方面，大力指導督促企業(yè)自覺開展年報信息公示，先后培訓企業(yè)1600余戶次，公示率達到94.65%，位居全省前列。作為企業(yè)信用信息“全國一張網”的組成部分，我市企業(yè)的信用信息正變得公開透明，誠信者將走得更遠。

實行企業(yè)信用“黑名單”制度。通過建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單制度，實行信用約束和信用懲戒，目前全市累計列入經營異常名錄信息7857條、經營異常名錄企業(yè)3998戶。同時，截至8月份，我市46個職能部門也分別與市工商局簽訂了信息資源共享應用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這標志著我市企業(yè)信用監(jiān)管從“部門監(jiān)管”到“聯(lián)合監(jiān)管”邁出了重要一步。被列入“黑名單”的企業(yè)，在銀行貸款、政府采購、工程招投標，甚至購買高鐵票等方面都受到了限制，信用懲戒的影響力開始顯現(xiàn)。

積極探索“雙隨機”抽查制度。市工商局在驛城區(qū)率先實行了抽查人員和抽查對象“雙隨機”，先后對4897戶市場主體實施了抽查。在此基礎上，市工商局還完善了市工商局、縣工商局、工商所三級執(zhí)法辦案工作機制，堅持對虛假違法廣告、制售假冒偽劣農資、侵犯商標專用權、違規(guī)網絡交易等開展專項執(zhí)法，都取得了良好的社會效果，被評為“全市依法行政先進單位”，工商部門市場監(jiān)管“主力軍”的作用得到彰顯。

“優(yōu)服”給創(chuàng)業(yè)者插上翅膀

實施商標品牌戰(zhàn)略。在市工商局的推動下，市政府將2016年確定為“全市商標戰(zhàn)略提升年”，出臺了《駐馬店市知名商標認定和保護辦法》，并對2014年度全市新創(chuàng)馳名商標和著名商標企業(yè)進行了重獎，獎勵資金達470萬元。今年以來，全市已新申請商標注冊2699件，超出2015年全年申請量；成功注冊1399件，超額完成全年800件的目標。9月1日，我市首屆“駐馬店市知名商標”認定工作啟動，對提升我市中小微企業(yè)市場競爭力、打造更多的“駐馬店名片”意義深遠。

開展“兩個工商”攜手。為解決企業(yè)融資難題，市工商局積極與工行駐馬店分行于年初簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建信息互聯(lián)互通平臺，計劃在未來5年內，每年為全市3萬多戶小微企業(yè)提供不低于10億元的貸款服務，幫助中小微企業(yè)“造血”。今年5月份起，經過工商部門培訓，工商銀行在每個縣區(qū)工商注冊窗口派駐了1~2名工作人員，協(xié)助提供注冊登記咨詢服務，目前已為26戶小微企業(yè)提供小額貸款2億多元。

挖掘工商服務職能。依托數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，精心撰寫、定期發(fā)布市場主體分析報告，為各級政府和投資創(chuàng)業(yè)者提供決策參考；注重創(chuàng)業(yè)人才培育，每年開展“創(chuàng)業(yè)明星”、“創(chuàng)業(yè)新星”評選，并組織創(chuàng)業(yè)者參加全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才成長培訓班；開展“重合同、守信用”評選，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，廣泛開展爭創(chuàng)“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信商戶”等活動，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沿著文明健康、公平規(guī)范的軌道前行。