□ 栗明倫

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，開發(fā)區(qū)黨委緊密結(jié)合黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，深化活動(dòng)載體，創(chuàng)新方式方法，建立健全機(jī)制，務(wù)求教育實(shí)效，達(dá)到了以學(xué)習(xí)教育推進(jìn)工作的目的。

一、深化活動(dòng)載體，開展“八講八做”

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本目的是解決黨員干部隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。正是基于開發(fā)區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，我們圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深化、拓展和延伸，提出在全區(qū)黨員干部中開展“講學(xué)習(xí)，做帶頭人；講政治，做明白人；講發(fā)展，做實(shí)干人；講責(zé)任，做擔(dān)當(dāng)人；講紀(jì)律，做規(guī)矩人；講奉獻(xiàn)，做有為人；講團(tuán)結(jié)，做正氣人；講廉潔，做干凈人”的“八講八做”教育活動(dòng)，研究出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“八講八做”教育活動(dòng)實(shí)施方案》和具體的方法步驟。通過講學(xué)習(xí)做帶頭人，真正達(dá)到學(xué)明白、想明白、說明白、做明白；通過講政治做明白人，真正把中央和省、市重大決策部署在開發(fā)區(qū)貫徹好、落實(shí)好、實(shí)踐好；通過講發(fā)展做實(shí)干人，真正抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；通過講責(zé)任做擔(dān)當(dāng)人，真正體現(xiàn)黨員干部的明責(zé)之心、擔(dān)責(zé)之能、履責(zé)之行；通過講紀(jì)律做規(guī)矩人，真正將黨的各項(xiàng)規(guī)定、紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為規(guī)范；通過講奉獻(xiàn)做有為人，真正增強(qiáng)敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的信心和勇氣；通過講團(tuán)結(jié)做正氣人，真正樹牢“四種”意識(shí)；通過講廉潔做干凈人，真正形成以上率下、上行下效的良好局面。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“八講八做”教育活動(dòng)的深入開展，提高了黨員干部的素質(zhì)和能力，推動(dòng)了思想和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是凝聚了正能量。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”成為自覺，進(jìn)一步堅(jiān)定了全區(qū)上下以“四項(xiàng)建設(shè)”推動(dòng)趕超發(fā)展的信心，思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)空前一致，思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展的氛圍空前濃厚。二是提振了精氣神。各級(jí)班子精誠團(tuán)結(jié)，黨員干部奮勇爭(zhēng)先，心往一處想，勁往一處使，特別在征地拆遷、“雙創(chuàng)”等工作中，班子成員身先士卒，全區(qū)上下積極響應(yīng)，組建了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市千人志愿者隊(duì)伍，黨員干部全部分包到路段和城中村，不畏炎熱，披星戴月，展現(xiàn)出勇往直前、百折不饒的精神和勇氣。三是增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。通過以上率下，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)。如在各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)中，廣大黨員干部圍繞征地拆遷，班子成員全部分包到具體征地拆遷項(xiàng)目，實(shí)行掛牌、掛圖作戰(zhàn)，解決好拆遷問題。四是樹立了好形象。講規(guī)矩守紀(jì)律成為廣大黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔意識(shí)入腦入心，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，通過致力解決事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益的問題，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在群眾中的工作基礎(chǔ)，尤其是廣大黨員干部在“雙創(chuàng)”、大氣污染防治、征地拆遷等重點(diǎn)工作中舍小家顧大家的奉獻(xiàn)精神得到廣泛認(rèn)可和好評(píng)，樹立了清風(fēng)正氣。

二、建立導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”

發(fā)展是壓倒一切的中心任務(wù)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不僅需要載體支撐，更需要用發(fā)展的辦法和措施進(jìn)行深化、指引和提升。我們圍繞市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位，深入研判和分析開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真謀劃開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，審時(shí)度勢(shì)提出以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)攬全局，即以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭、以城市建設(shè)為引領(lǐng)、以平安建設(shè)為基礎(chǔ)、以黨的建設(shè)為保證，研究出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)深入開展“四項(xiàng)建設(shè)”的意見》《開發(fā)區(qū)2016年度“四項(xiàng)建設(shè)”考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》《開發(fā)區(qū)2016年度“四項(xiàng)建設(shè)”考評(píng)細(xì)則》等文件，明確發(fā)展重點(diǎn)，抓牢第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“八講八做”教育活動(dòng)，建立起責(zé)權(quán)分明、客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向和旗幟，著力培育新優(yōu)勢(shì)新亮點(diǎn)新動(dòng)力，用“四項(xiàng)建設(shè)”檢驗(yàn)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求，用導(dǎo)向機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。“四項(xiàng)建設(shè)”的有力引導(dǎo)使我們進(jìn)一步厘清了發(fā)展思路、明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，一方面圍繞技術(shù)引領(lǐng)，大力發(fā)展新材料、高端裝備、精深制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了總投資10億元的河南惠潔管業(yè)年產(chǎn)10萬噸高分子地下綜合管廊、海綿城市雨水收集、旱廁改造配套系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年9月22日全面開工建設(shè)，總投資3億元的駐馬店市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園12兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也同期開工建設(shè)；另一方面圍繞高端服務(wù)，大力推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、高端城市和商業(yè)綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以“居然之家”為統(tǒng)一字號(hào)的北京居然之家投資控股集團(tuán)斥資13億元打造的駐馬店市居然之家商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，今年9月12日正式開工奠基，2017年年底投入運(yùn)營，建成后將是新區(qū)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)、新地標(biāo)。

三、抓好專題教育，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)

深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，是省委、市委審時(shí)度勢(shì)作出的重要決策部署，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治黨，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)合格的黨員干部隊(duì)伍，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。圍繞省委、市委的決策部署，開發(fā)區(qū)黨委迅速行動(dòng)，多次召開書記辦公周例會(huì)、黨委會(huì)組織黨委中心組集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨系列重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則兩條例”等黨內(nèi)法規(guī)，扎實(shí)開展專題民主生活會(huì)，梳理出黨委班子6個(gè)方面17項(xiàng)具體問題和班子成員在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題，以此為抓手，全面深化兩個(gè)責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是圍繞中心城區(qū)“斷頭路”連通工程、背街小巷改造以及“雙創(chuàng)”、大氣污染防治、拆遷安置、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)，檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和黨員干部抓整改的成效。如圍繞整治職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，公安機(jī)關(guān)行政拘留干擾施工環(huán)境行為13起18人；圍繞整治懶政怠政和吃拿卡要、違反“八項(xiàng)規(guī)定”等行為，立案查處違紀(jì)違法案件14起，黨政紀(jì)處分18人，誡勉談話22人；圍繞懲治發(fā)生在群眾身邊的基層“蒼蠅式”腐敗，依法處理了2名村民組長(zhǎng)。通過嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨落地生根。

四、注重活動(dòng)實(shí)效，力求“五個(gè)突破”

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保態(tài)勢(shì)的新突破。一是項(xiàng)目建設(shè)有突破。繼駐馬店市居然之家商業(yè)廣場(chǎng)和河南惠潔管業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工奠基之后，近期總投資30億元的月星星彩城項(xiàng)目、總投資10億元的碧桂園城市綜合體以及廣大鴻遠(yuǎn)車業(yè)二期、駐馬店市第五人民醫(yī)院、開發(fā)區(qū)四中等項(xiàng)目，將相繼開工建設(shè)，隨著開發(fā)區(qū)三甲綜合醫(yī)院、奧特萊斯休閑購物中心、韻達(dá)快遞物流配送中心等項(xiàng)目的積極對(duì)接，將有效擴(kuò)充項(xiàng)目總量，形成產(chǎn)業(yè)支撐。二是城市建設(shè)有突破。小清河引水灌溉調(diào)節(jié)工程以及其他功能片區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)，2015年實(shí)施的74個(gè)背街小巷升級(jí)改造和14條“斷頭路”連通項(xiàng)目已全部完工；今年實(shí)施的6條“斷頭路”連通項(xiàng)目正在全力推進(jìn)，背街小巷升級(jí)改造項(xiàng)目以及金山路、竹溝路、驛城大道、樂山大道等拆遷基本完成。三是重點(diǎn)工作有突破。累計(jì)投入財(cái)政資金5000多萬元，打好創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為亮點(diǎn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三級(jí)網(wǎng)格化管理得到肯定和推廣；通過落實(shí)集中攻堅(jiān)機(jī)制、考核通報(bào)機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，目前累計(jì)完成拆遷110萬平方米，占任務(wù)的96%以上。四是平安建設(shè)有突破。建立了信訪穩(wěn)定問題周通報(bào)制度，實(shí)行班子成員定期接訪AB角制度，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，有效化解矛盾。五是黨的建設(shè)有突破。在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹市四次黨代會(huì)精神熱潮，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則兩條例”和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過“八講八做”和“四項(xiàng)建設(shè)”，以“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”為抓手，把從嚴(yán)治黨責(zé)任延伸并夯實(shí)在基層，極大地提振了廣大黨員干部的精神和士氣，形成了你追我趕、勇爭(zhēng)一流的創(chuàng)業(yè)局面。

（作者系市人大常委會(huì)副主任、開發(fā)區(qū)黨委書記）