細微之處見真情

——市國稅局開展文明優(yōu)質服務紀實

通訊員 王 俊

自去年中央深改組通過《深化國稅、地稅征管體制改革方案》以來，市國稅局始終秉承“主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”稅收服務工作理念，通過推動國地稅服務深度融合，積極開展形式多樣的個性化服務，真心實意為納稅人著想，為群眾提供更加優(yōu)質高效的辦稅服務，一個個鮮活感人的事例不勝枚舉。

左轉國稅，右轉地稅：進一個門，坐一張椅，辦所有事兒

今年9月27日上午10時，泌陽縣辦稅服務廳人來人往。泌陽縣源遠實業(yè)有限公司財務人員劉世英在7號窗口前的轉椅上，將納稅申報表交給對面右邊的辦稅人員。

辦稅人員接過劉世英遞過來的申報表，很快處理完業(yè)務流程，并將資料轉送給左邊的國稅窗口，國稅辦稅人員在電腦上錄入相關信息，很快就走完繳清稅費、開具發(fā)票等程序。

從劉世英來到辦稅窗口到辦完全部納稅手續(xù)，僅用時10分鐘。“過去辦同樣的手續(xù)，我要分別往返4公里，在兩個辦稅服務廳排兩次隊，事情辦完得用一天時間?，F(xiàn)在多方便啊，來到一個大廳，坐在一張椅子上，都不用站起來，幾分鐘就把所有的事情搞定啦。這個真得為稅務局點贊。”劉世英情不自禁地豎起了大拇指。

劉世英所點贊的聯(lián)合辦稅，就是深度整合國稅、地稅辦稅服務資源，推行國地稅共建辦稅服務廳，每個辦稅窗口左右兩邊各設國地稅辦稅人員，實行“全職能、零障礙”服務，實現(xiàn)了納稅人“進一家門，辦兩家事”，徹底解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的煩惱。“就一句話，讓納稅人進一道門、到一個窗、辦兩家稅。”市國稅局負責人言簡意賅地解讀。據(jù)介紹，今年以來，在融合納稅服務上，我市國地稅部門做足了文章，全市所有縣區(qū)國地稅部門全部實現(xiàn)了聯(lián)合辦稅。

引四方水，解八方渴：從“同城通辦”到“全省通辦”

“盼了這么久的‘全省通辦’終于來了，不用每個月都往周口、濮陽跑啦!”河南通達電子科技有限公司財務人員張明明感慨道，“公司注冊地在濮陽，以前每個月都要往回跑一趟，實施‘同城通辦’的時候我就來咨詢過，但是只能駐馬店市的通辦，現(xiàn)在‘全省通辦’了，再也不用舍近求遠了。”

2016年以來，市國稅局通過大數(shù)據(jù)信息互通、前后臺貫通、內外部聯(lián)通，打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，從市（縣）內“小同城”通辦，擴張到全省全市“大同城”。

9月26日，來我市出差的張經(jīng)理也是因為“全省通辦”的給力政策避免了逾期申報。“感謝‘全省通辦’，讓我這三門峽的企業(yè)都能在駐馬店國稅辦業(yè)務。”張經(jīng)理心有余悸地說，“我是三門峽的企業(yè)，來駐馬店出差時把財務的報稅電腦和金稅盤都帶過來了，眼瞅著過了申報期，會計打電話讓我自己抄報稅，我不會操作把金稅盤給鎖了，還好駐馬店驛城國稅大廳的工作人員幫我解決了這個麻煩，真是謝謝了。”

多方合力，信息共享：綜合治稅破解基層征管難題

“多部門協(xié)作對破解基層稅收征管難題至關重要。”市國稅局所得稅科科長白憲德認為，僅僅依靠稅務部門唱“獨角戲”，難以解決當前稅收征管工作中的矛盾和問題，“綜合治稅，我已經(jīng)期待很久了。”

據(jù)白科長介紹，今年8月份，市國稅局在分析市財政局提供的2015年全市撥付財政補助資金和稅收優(yōu)惠返還信息數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，銀泰實業(yè)、公共保稅中心有限公司等18戶企業(yè)取得政府土地返款收入未計入所得稅征稅依據(jù)，涉及金額2億多元，涉及所得稅稅款2000多萬元。“假如沒有財政局提供的數(shù)據(jù)信息，這筆2000多萬元所得稅涉稅稅款怕是就漏掉了。”白科長說。

今年以來，在市政府主導下，國稅、地稅、發(fā)改、工商、公安、人社、工信、國土、住建、房管、交通、人行等45個部門聯(lián)合建立綜合治稅信息交換機制，明確涉稅信息交換目錄和交換途徑，定期開展信息交換，內容涉及公司股權轉讓信息、財政支付、政府采購等，加強對涉稅信息的比對分析，針對疑點信息制訂稅收專項治理和稽查方案，充分發(fā)揮綜合治稅的聯(lián)合效能，確保應收盡收，實現(xiàn)了由稅務部門唱“獨角戲”向政府多部門“大合唱”治稅的轉變。

優(yōu)勢互補，統(tǒng)一尺度：國地稅聯(lián)合稽查實現(xiàn)三方共贏

“以前稅務來查賬，國稅查一遍，地稅又查一遍，重復檢查、標準不一讓企業(yè)負擔比較重?，F(xiàn)在國地稅聯(lián)合入戶稽查后，我們只要準備一次材料就行，比以前輕松多了。”提到國地稅聯(lián)合稽查，河南錦中泰塑業(yè)有限公司財務人員周杰對國地稅聯(lián)合稽查贊不絕口。

據(jù)介紹，為整合稽查力量，提高稽查質效，自去年8月份開始，我市即開始探索國地稅聯(lián)合稽查。雙方立足“發(fā)揮各自優(yōu)勢，執(zhí)法適度整合”目標，結合國地稅人員的業(yè)務特長，組建聯(lián)合稽查隊伍，采取國地稅共同制訂聯(lián)合稽查實施方案、雙方各派檢查人員組成聯(lián)合檢查組的方式，從案件選定、聯(lián)合進戶、稽查案件審理執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)開展合作，通過共同調取賬簿資料和電子數(shù)據(jù)、協(xié)同調查取證等方法提高案件查辦質效，推進合作交流，共享檢查成果。

“統(tǒng)一選案、統(tǒng)一進戶、信息共享的模式給稽查人員松綁減負，提升了稽查效率，實現(xiàn)了企業(yè)、國稅、地稅三方共贏。”市國稅局負責人表示，聯(lián)合稽查對推進稽查工作、提升執(zhí)法剛性、降低稽查風險意義重大，既進一步發(fā)揮稅務稽查“以查促收、以查促管、以查促改”的職能作用，又能在稽查工作中更好地為納稅人服務。